Продолжение миасской корриды заказывали? Получите, распишитесь!

Бывает же такое: не успеешь его позвать, а он уже тут как тут. А упомянул я этого красавца-тигра в своей предыдущей публикации с необычным для Миасса заголовком "Корриду заказывали?" Посмотрим, откуда он нарисовался?

Не только про вилы, не только про бабу…

Для тех, кто не знаком с упомянутой статьей, коротко излагаю содержание "предыдущей серии". В славном городе Миассе столкнулись лбами недавние союзники: глава города Григорий Тонких и руководители ряда коммерческих структур - Олег Сиротин ("Солнечная долина"), Павел Зайцев ("Папилон" и "Райдер") и Павел Яковлев (АЗ "Урал"). Не зацикливаясь на причинах конфликтов ("Хотите, я скажу вам правду? - Не надо, у меня своя"), стороны изрядно позабавили публику своими действиями, чем-то напоминающими корриду.

В этой самой корриде, ка вы помните, есть три этапа, называемых терциями, и два "героя" - бык (в одиночку) и матадор (с помощниками). А дальше - кто кого? Да, есть еще зрители на арене и председатель в ложе почетных гостей.

Комментарии к "Корриде…" - как водится: Сиротина поругали, Тонких пожалели, про других умолчали. В общем, кому-то нравится поп, кому-то попадья, а кому-то свиные хрящики. А кто-то вообще потребовал продолжения банкета, да к тому же помянул (дай бог, не к ночи!) про бабу с вилами. Если я правильно понял насчет бабы, то речь, видимо, идет о Татьяне Якимовой, поднятой в статье не на вилы, а на высокую должность банделиеро в команде мэра. Ее последняя одиссея - стремительный рывок с невзрачной должности помощника тургоякского депутата проездом через депутата привокзального и, как завершающий аккорд, прямиком в члены общественной палаты по квоте главы города - можно, пожалуй, описать словами одной известной дамы: "Как жаль, я вам теперь не по карману". Нам бы так! Ну ладно, хватит о высоких материях, перейдем непосредственно к прозе жизни…

Конфликт, перешедший в публичную плоскость, видимо, достал уже и губернскую власть. По законам жанра, она просто обязана была вмешаться и как-то (догадываюсь как) разрулить ситуацию, то есть потушить пожар в третьем по величине городе Челябинской области. Долго ждать не пришлось. Говорят, уже через неделю после несостоявшейся "стрелки" главы с руководителем автозавода в Миасс нагрянули два вице-губернатора: политический и "смотрящий" за северными территориями. С такой "стрелы" уже не слиняешь, не спрячешься. Состоялась она в кабинете главы и присутствовали на ней, кроме уже перечисленных персон, Павел Яковлев и Олег Сиротин. Как вы думаете, что они обсуждали? Наверное, просто чаек попили и разъехались. Но это был еще не тигр!

Мэра - отставить или отрешить?

Полосатый красавец явился чуть позже. И образ у него (в семействе кошачьих это вовсе не редкость) - самый что ни на есть ласковый и нежный. А представлен этот образ был в виде проекта федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". Осилили название? Если так, то все равно не спешите читать весь текст - там больше 200 страниц, и написаны они не для обычного рядового жителя. Пусть его изучают юристы и (главное!) другие заинтересованные лица.

Но кое-что любопытное, на мой взгляд, я вам все ж таки поведаю. Цитирую: "Новелла (даже представить себе не мог, что это слово, синоним "новизны" - из юридического лексикона, а вот на тебе!) обеспечивает…возможность участия органов государственной власти в формировании органов местного самоуправления". Это же хрустальная мечта всех российских губернаторов! С тех пор, как президент получил право отправлять в отставку всенародно избранных губернаторов (не резон ведь всякий раз возбуждать уголовные дела), они, губернаторы, желали получить такие же права относительно глав муниципалитетов.

А то ведь бардак какой-то получается: в одном регионе губернатор воюет с мэром столичного города, в другом, как, к примеру, в нашей области, он не может отправить в отставку ни главу маленького Карабаша, ни главу большенького Златоуста (такое было при Петре Сумине), ни родного Миасса (это уже при Михаиле Юревиче и Борисе Дубровском). Вот первый челябинский губернатор Вадим Соловьев имел право и разом снял с должности пятерых мэров, в том числе миасского Владимира Григориади. "Все было в общем-то неплохо, пока не стали улучшать". А теперь вот возвращаемся к истокам.

За что же и как теперь можно будет главу отправить в отставку? Ну, два неуда подряд от представительного органа (он-то формируется по-старому, через муниципальные выборы) - это уже было, так и оставили. А вот и новелла: "…за систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления". Какой у нас на сегодняшний день самый главный показатель? Вакцинация населения? Так Миасс там, мягко говоря, не блещет. (Система показателей эффективности разработана, и всяк желающий может ознакомиться с ней самостоятельно). Губернатор при этом вправе обратиться в представительный орган для принятия последним решения об отставке главы.

Но можно обойтись и без этого обращения! За ненадлежащее исполнение (или неисполнение) переданных муниципалитету государственных полномочий (в Миассе это немногим меньше половины всего бюджета МГО) губернатор вправе вынести предупреждение или объявить выговор главе. И если в течение месяца (!) не будут приняты меры, губернатор вправе отрешить (новое понятие!) от должности главу муниципального образования. (Если еще разок вспомнить автора полу-пирожков, которые так помогают мне расцвечивать эту скучноватую тему, то кому-то из отрешенных глав, может быть, очень и очень повезло: "А есть и те, кто не ворует, но, правда, те уже сидят").

Да, выбор будет невелик

Чуть не упустил, а как же теперь будут избираться главы? Написано: на муниципальных выборах (то есть всем населением) либо представительным органом (как сейчас в Миассе). Определяет порядок избрания закон субъекта РФ, под который "подстраивается" устав муниципалитета (тоже как сегодня). Угадайте с трех раз, дадут возможность Миассу выбирать главу всенародно? Ко всему прочему, кандидатуры (не меньше двух) на выборы глав будет теперь вносить губернатор. Раньше это же делалось кулуарно и не всегда проходило - примеры есть. Отныне же, будут Кандидат и Спойлер, и все причастные (читай Собрание депутатов) будут об этом уведомлены.

Чем еще порадует нас новый закон? Он, например, преобразует Миаский городской округ (МГО) в Миасский муниципальный округ (ММО), поскольку площадь самого города Миасса много меньше общей площади округа. Глава сможет возглавлять либо исполнительную, либо представительную ветви власти. Все, кто занимает муниципальные должности, назначаются на те же 5 лет, что и глава (отныне он тоже муниципал). Столько же отпущено и представительному органу. Про высокую дотационность территорий сказано мельком - это не "Бюджетный кодекс", и дотации-субвенции будут, как и прежде, распределяться сверху, в объемах, превышающих собственные доходы. Разве это разумно?

Но есть же что-то хорошее? Конечно есть! Закон (после принятия Госдумой) будет вступать в силу поэтапно: отдельные его главы - со дня официального опубликования, основная часть - с 1 января 2023 года, а еще устанавливается переходный период аж до 2028 года.

И в заключение. Не знаю, как вы, а я слегка притомился, работая над этим "путеводителем" по проекту нового федерального закона. Для меня стало понятно, что тигр пришел, быкам и матадорам отныне уготована роль зрителей, а председатель из своей ложи сам решит, кого отправить на бифштекс.

P.S. Все, что здесь написано - только для тех, кого действительно интересует данная тема. Другим же, которые оперируют выражениями "много букфф" - не надо даже заморачиваться. "Когда на жизнь посмотришь трезво, то понимаешь - надо пить".