свежий номер |
поиск |
архив |
топ 20 |
редакция |
www.МИАСС.ru | ||
№ 101 | Четверг, 11 сентября 2008 г. | |
Коррупция — вне закона ВРоссии коррупция исторически различалась по тому, происходило ли получение неправомерных преимуществ за совершение законных действий («мздоимство») или незаконных действий («лихоимство»). Долгое время коррупция для чиновников была законным видом деятельности: до XVIII века государственные чиновники жили благодаря «кормлениям», т. е. на средства от лиц, заинтересованных в его деятельности. С 1715 года получение взятки в любой форме стало считаться преступлением, так как чиновникам стали платить фиксированную зарплату. Однако количество чиновников при Петре Первом возросло так, что жалование выплачивалось нерегулярно, и взятки, особенно для чиновников низших рангов, вновь стали основным источником дохода. Вскоре после смерти Петра система «кормлений» была восстановлена, и к фиксированному жалованию вернулась лишь Екатерина II. Жалование чиновникам выдавали бумажными деньгами, которые в начале XIX века начали сильно обесцениваться по сравнению с металлическими. Необеспеченность бюрократии вновь привела к повышению коррупции. В Советской России взяточничество считалось контрреволюционной деятельностью. Внастоящее время отношение к мздоимцам смягчилось, и значительная доля населения даже не считает коррупцию преступлением. Наличие в законодательной базе государства возможностей для нелегального обогащения чиновников приводит к большой дифференциации доходов чиновников на легальные и нелегальные доходы. Ксферам деятельности особенно подверженным коррупции относятся: таможенные службы, медицинские организации, судебные органы, правоохранительные органы. 31 июля 2008 года Президентом РФ Д. Медведевым утверждён Национальный план противодействия коррупции. Этот документ определил основные направления государственной политики в области предупреждения коррупции. По словам главы государства, «этот вид преступлений носит скрытый характер, как говорят юристы, — латентный характер, преступников трудно найти, преступления трудно расследовать, трудно привлечь к ответственности». На основе национального плана 1 октября должен быть разработан федеральный закон, содержащий ряд мер, направленных на борьбу с этим явлением. Несмотря на предпринимаемые меры, коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государства, по-прежнему серьёзно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, вызывает в обществе тревогу и недоверие к государственным институтам, создаёт негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации. Для предотвращения негативных последствий коррупции и утверждён означенный Национальный план. Дкумент предполагает проведение мероприятий, направленных на повышение качества юридического профессионального образования в России и пропаганду правовых знаний среди населения. Согласно плану, утверждённому Правительством Российской Федерации, руководящим составом отдела УФМС России по Челябинской области в г. Миассе систематически проводятся занятия в системе служебной подготовки с личным составом отдела на темы недопущения коррупционных проявлений, взяточничества, злоупотребления служебным положением, превышения должностных полномочий, укрепления законности и дисциплины в деятельности Федеральной миграционной службы России. Иеющуюся информацию о коррупционных проявлениях в ФМС гражданам предлагается сообщать по телефонам 55-15-79, 55-05-60.
Л. МОРОЗОВА,
начальник отдела УФМС России по Челябинской области в г. Миассе полковник внутренней службы. |
назад |