Фдеральным законом от 02.11.2004 № 127-ФЗ Налоговый кодекс РФ дополнен новой главой 25.3 «Государственная пошлина», которая вступила в действие с 1 января 2005 г.

   Всоответствии со ст.333.16 НК РФ государственная пошлина это сбор, взимаемый с организаций и физических лиц при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы или к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами РФ, законодательными актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении них юридически значимых действий.

   Эо означает, что многочисленные сборы, ранее взимавшиеся различными органами и учреждениями в свою пользу, заменены государственной пошлиной, которая будет поступать в бюджеты различных уровней, и иные платежи за совершение юридически значимых действий взиматься не вправе.

   Пательщиками государственной пошлины являются организации и физические лица, которые обращаются в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы за совершением юридически значимых действий, а также ответчики, в случае, если решение суда принято не в их пользу, а истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

   Улата государственной пошлины может быть осуществлена как в наличной, так и безналичной форме.

   Вотличие от ранее действующих ставок государственной пошлины в кратном или процентном отношении к минимальному размеру оплаты труда, с 1 января 2005 г. установлены фиксированные ставки. По делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями и в арбитражных судах, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, сохранена прогрессивная шкала ставок государственной пошлины, зависящая от цены иска.

   Сатьями 333.35 — 333.39 НК РФ определены отдельные категории физических лиц и организаций, освобожденные от уплаты государственной пошлины при обращении в те или иные органы и учреждения для осуществления юридически значимых действий.

   Свведением новой главы НК РФ 25.3 претерпел изменения порядок возврата и зачета государственной пошлины. В соответствии со ст. 333.40 НК РФ возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится по заявлению плательщика государственной пошлины, поданному в налоговый орган по месту совершения действия, за которое уплачена (взыскана) государственная пошлина. К заявлению прилагаются решения и справки судов, органов и (или) должностных лиц, осуществляющих действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

   Д внесения изменений в Налоговый кодекс РФ, решение о возврате плательщику государственной пошлины принимает орган (или должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина, с дальнейшим направлением этого решения в налоговый орган по месту совершения действия, за которое уплачена (взыскана) государственная пошлина.

   Зявление может быть подано в течение 3 лет со дня уплаты излишне уплаченной суммы государственной пошлины.

   Пи представлении в регистрирующий (налоговый) орган документа об уплате государственной пошлины, в котором указан действовавший до 1 января 2005 года код бюджетной классификации, регистрирующий (налоговый) орган принимает данный документ.

   Седует иметь в виду, что плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.

   Фдеральная налоговая служба является администратором государственной пошлины:

   — за государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, изменений вносимых в их учредительные документы, а также за государственную регистрацию ликвидации юридического лица (КБК 18210807010011000110);

   — за право использования наименований «Россия» «Российская Федерация» и образованных на основе слов и словосочетаний в наименованиях юридических лиц. (КБК 18210807030011000110);

   — по делам, рассматриваемым в арбитражных судах (КБК 182 1 08 01000 01 1000 110);

   — по делам, рассматриваемым Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации (КБК 182 1 08 02000 01 1000 110);

    — по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (КБК 182 1 08 03000 01 1000 110).

   (Приказом Минфина РФ от 23.03.2005 № 47н внесены изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Минфина РФ от 10 декабря 2004 г. № 114н, введеные в действие с 23 марта 2005 года).

   Коме того, следует отметить, что статьей 333.42 НК РФ закреплено право налоговых органов на проведение проверок правильности исчисления и уплаты госпошлины в государственных нотариальных конторах, органах записи актов гражданского состояния и других органах, организациях, осуществляющих в отношении плательщиков действия, за совершение которых взимается государственная пошлина.

   Письмо Минфина РФ от 4 марта 2005 г. № 02-05-03/348

   1. По вопросу зачисления и отражения по кодам бюджетной классификации государственной пошлины за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием.

   Всоответствии с Федеральным законом от 2 ноября 2004 года № 127-ФЗ за лицензирование отдельных видов деятельности, регулируемых Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", взимается государственная пошлина.

   Всоответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина за действия, связанные с лицензированием, зачисляется в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов и отражается по коду бюджетной классификации "000 1 08 07080 01 0000 110" с обязательным указанием кода администратора доходов (лицензирующего органа).

   2. По вопросу зачисления лицензионных сборов и их отражению по кодам бюджетной классификации.

   Всоответствии со статьей 51 Бюджетного кодекса РФ сборы за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции зачисляются в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов и отражаются по коду бюджетной классификации "182 1 13 02011 01 1000 130".

   Всоответствии с Законом РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах" лицензионный сбор за пользование недрами по участкам недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения зачисляется в бюджеты субъектов РФ и отражается по коду бюджетной классификации "000 1 12 02102 01 0000 120 Прочие платежи при пользовании недрами, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации" с обязательным указанием кода администратора доходов (лицензирующего органа).

   Всоответствии с Бюджетным кодексом РФ остальные лицензионные сборы подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов и отражаются по коду бюджетной классификации "000 1 13 02021 01 0000 130".

   3. По вопросу администрирования государственной пошлины за действия, связанные с лицензированием, и лицензионных сборов.

   Администраторами государственной пошлины являются органы исполнительной власти РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, выдающие лицензии в соответствии с законодательством РФ.

   Кд администратора соответствует коду получателя средств бюджета, за счет которого финансируются органы государственной власти, выдающие лицензии.

   Врасчетных документах обязательно указание значения показателей ИНН, КПП территориальных органов государственной власти, выдающих лицензии, в полях "ИНН" получателя (61), "КПП" получателя (103).

   4. Примеры.

   Администратором (лицензирующим органом) государственной пошлины за действия, связанные с перевозками пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом, является Федеральная служба по надзору в сфере транспорта. Указанная государственная пошлина зачисляется в федеральный бюджет и отражается по КБК "106 1 08 07080 01 0000 110".

   Администратором (лицензирующим органом) государственной пошлины за действия, связанные с заготовкой, переработкой и реализацией лома цветных металлов, являются органы исполнительной власти субъектов РФ. Указанная государственная пошлина зачисляется в федеральный бюджет и отражается по КБК "000 1 08 07080 01 0000 110" с обязательным указанием кода администратора.

   Администратором (лицензирующим органом) лицензионных сборов за деятельность в области розничной продажи алкогольной продукции являются органы исполнительной власти субъектов РФ. Лицензионный сбор зачисляется в федеральный бюджет и отражается по КБК "000 1 13 02021 01 0000 130 Прочие лицензионные сборы, зачисляемые в федеральный бюджет" с обязательным указанием кода администратора.

   Администратором (лицензирующим органом) лицензионных сборов за деятельность в области связи является Федеральная служба по надзору в сфере связи. Лицензионный сбор зачисляется в федеральный бюджет и отражается по коду бюджетной классификации "079 1 13 02021 01 0000 130".

   Письмо Минфина РФ от 25 января 2005 г. № 02-05-03/73

   Седства, получаемые от взимания государственной пошлины за регистрацию транспортных средств, отражаются по коду вида дохода "1 08 07140 01 0000 110 Государственная пошлина за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, выдачей регистрационных знаков". Указанные средства формируются за счет источников доходов, взимаемых Министерством внутренних дел РФ, органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин, Федеральной таможенной службой и военными автомобильными инспекциями.

   Уазанные органы исполнительной власти являются администраторами поступлений в бюджеты РФ. При начислении платежей администраторы доводят до плательщика полный код бюджетной классификации, включающий код вида дохода и код администратора. Код администратора соответствует коду получателя средств бюджета, за счет которого финансируются органы государственной власти, регистрирующие транспортные средства. В частности, для органов Министерства внутренних дел РФ, органов Федеральной таможенной службы устанавливаются коды соответственно "188" и "153" согласно перечню прямых получателей средств федерального бюджета.

   Письмо ФНС РФ от 15.03.2005 № ГИ-6-04/191@ “О государственной пошлине"

   Всвязи с вступлением в силу с 1 января 2005 года главы 25.3 НК РФ разъяснен порядок уплаты государственной пошлины за совершение действий, связанных с приобретением гражданства РФ или выходом из гражданства РФ, а также с въездом в РФ или выездом из РФ.

   Ткже разъяснено, что государственная пошлина не уплачивается, в частности, в следующих случаях: за выдачу приглашения на въезд в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства в целях его обучения в государственном или муниципальном образовательном учреждении; за выдачу разрешения иностранному гражданину на временное проживание; при приеме в гражданство РФ физических лиц, имевших гражданство СССР, проживавших и проживающих в государствах, входивших в состав СССР, но не получивших гражданства этих государств и остающихся в результате этого лицами без гражданства; за регистрацию иностранного гражданина в РФ по месту временного проживания или по месту пребывания; за регистрацию граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

   Оновременно сообщено, что законодательством не предусмотрено освобождение от уплаты государственной пошлины физических лиц, находящихся на полном государственном обеспечении, за выдачу паспорта гражданина РФ и за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ.