Генпрокуратура проверила исполнение российского бюджета

   Ндавно генеральный прокурор Владимир Устинов направил премьер-министру Михаилу Касьянову письмо о результатах проверки исполнения бюджетного законодательства субъектами Российской Федерации. Чуть раньше похожее послание легло на стол российского министра финансов Алексея Кудрина. Изучив эти документы, отчасти можно понять, почему в России вечно не хватает денег.

   Пстоянно меняющееся федеральное законодательство позволяет администрациям регионов принимать собственные законодательные акты, узаконивающие любые манипуляции с бюджетом. Одно из основных нарушений — перевод бюджетных средств в коммерческие банки, которые «крутят» их как хотят и сколько хотят. В результате только в 2000 году сумма задержанных банками платежей составила сотни миллионов рублей. Другой любимой «игрушкой» региональных властей стала собственная трактовка Налогового кодекса. Генпрокуратура зафиксировала многочисленные случаи введения незаконных налогов и сборов, а также незаконного освобождения отдельных предпринимателей от этих налогов. Всего по стране выявлено более 40 тысяч случаев нарушения налогового законодательства.

   Тм же, где налоги собирают, местная власть далеко не всегда стремится перечислить их на соответствующий счет федерального бюджета. Скажем, управление казначейства Орловской области оставило себе 757,9 миллиона рублей — налог на добавленную стоимость ОАО «Стройтрансгаз».

   Ее одним массовым нарушением, как показала проверка прокуратуры, стало нецелевое использование кредитов да и не особенно активное их возвращение. Причем уполномоченные банки, через которые идет кредитование, и не настаивают ни на возврате денег, ни на выплате процентов по ним. Например, «Росбанк» (уполномоченный Минсельхоза) передал ЗАО «Южное отделение МКХ» (Ставрополье) заем в 60 миллионов рублей. Получил же обратно жалкие 544 тысячи, а о процентах и вовсе не заикался.

   Седения Генпрокуратуры о нецелевом расходовании бюджетных денег могут внести ясность в вопросы о зарплате многих бюджетников, ругающих Кремль. Большей частью их зарплату местная власть (или руководители предприятий) тратят на что угодно: канцелярские товары, хозяйственную деятельность, приобретение автотранспорта и даже спортинвентаря. Этим более всего знаменита Чечня, но не отстают от нее и Карелия (здесь по своему усмотрению распорядились зарплатой военнослужащих), Мордовия, Саратовская область. А в Псковской области прокуратура зафиксировала незаконное расходование средств бюджета на юбилеи и банкеты.

   Пи этом прокуратура недовольна слабой работой тех органов, которые призваны по закону следить за работой регионов с бюджетом. Нет надлежащего контроля, слишком мягкий подход, считают в ведомстве Устинова, где 30 прокуроров кропотливо собирали информацию для письма премьеру.