В конце августа генеральный прокурор РФ В. Устинов подписал Приказ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о защите прав субъектов предпринимательской деятельности». Примечателен документ тем, что в нем открытым текстом говорится о грубых нарушениях, допускаемых в отношении прав бизнесменов со стороны властных структур различного уровня, чиновников многочисленных контролирующих органов, о поборах криминальных структур.

   Дкумент предписывает всему прокурорскому корпусу — от заместителей генпрокурора до районной прокуратуры — усилить надзор «за соблюдением законности в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, особенно субъектов малого и среднего бизнеса».

   Пиказ более чем своевременный. В том числе — для Миасса, где, судя по событиям прошлого года, когда за взятку был арестован глава города, нарушение прав предпринимателей стало явлением весьма распространенным.

   «Случалось ли вам решать проблемы с помощью взяток?» — такой вопрос был задан нескольким миасским предпринимателям.

   Аркадий М., представитель среднего бизнеса:

   — Приходится давать взятки чиновникам и среднего, и высшего звеньев. Не «отстегиваю» только мелким клеркам, от которых ничего не зависит. При этом не помню случая, чтобы кто-нибудь от взятки отказался. Правда, в последнее время предпочитают брать не деньгами, а «борзыми щенками» — услугой либо товаром. Раньше была боязнь нарваться на честного чиновника, сейчас знаю четко: если надо быстро решить какой-нибудь вопрос, то надо обязательно что-то пообещать. Теперь переступаю порог кабинета с уже готовыми предложениями. Почему даю взятки? Я хочу, чтобы мой бизнес развивался. А без подношений не решить ни одного вопроса — система у нас такая.

   Сетлана К., владелица небольшого продуктового магазина:

   — Найдите такого человека, который просто так, добровольно отдал бы свои кровные, заработанные нелегким трудом деньги. Я говорю о взятках, которые мы, мелкие предприниматели, вынуждены давать. Нам навязывают такие правила игры, при которых, как ни крутись, все равно окажешься в числе проштрафившихся. Инструкции, которые рождаются в недрах различных контролирующих органов, временами просто абсурдны, и выполнить их невозможно. Так, например, можно долго доказывать, что в маленьком магазине негде поставить две витрины для того, чтобы разделить определенные продукты, — с тебя все равно будут это спрашивать. А требование предоставить в течение часа сопроводительные документы на спиртное, которое завезли в магазин два года назад?..

   Яслышала комментарии обозревателя по поводу пресловутого приказа генеральной прокуратуры о защите прав предпринимателей. Он считает, что в России малый и средний бизнес не выгоден государству политически, так как рождает новый класс людей, мыслящих самостоятельно. Он не выгоден и крупному бизнесу, так как мобильнее его и создает определенную конкуренцию. И, наконец, он не выгоден чиновникам, так как с нас, субъектов малого бизнеса, многого не возьмешь. Одним словом, класс мелкой и средней буржуазии, на котором держится вся Европа, в России никому не нужен.

   Комментарий Сергея Звездина, директора союза предпринимателей Миасса:

   — Этот документ имеет скорее идеологический, чем практический характер. Одним приказом невозможно изменить состояние законности в деятельности бизнеса. Тем не менее, радует, что такой солидный государственный орган, как генеральная прокуратура, предлагает бизнесу свою помощь. Это еще один признак того, что стадия взаимоотношений бизнеса и власти, которую можно назвать «не мешай», заканчивается. Бизнес и власть осознают потребность друг в друге. В том числе предпринимателям нужен контакт с чиновником. Это реалии. При этом не нужно забывать, что нигде в мире отношения предпринимателей и чиновников не являются безоблачными. Их можно назвать коррупционно опасными. Все зависит от того, как в обществе расставлены приоритеты. Там, где высшим приоритетом является общественный интерес, никто не позволит, чтобы предприниматель при осуществлении своей деятельности расходовал сил и времени больше необходимого. Все делается для того, чтобы административным сопротивлением не погасить предпринимательский энтузиазм. Как расставлены приоритеты у нас? Если за рубежом бизнесмен для решения своих проблем тратит два часа в двух кабинетах, наш обходит восемнадцать, затрачивая на это три месяца. В течение нескольких лет серьезно рассматривались различные предложения по повышению законности арбитражных решений, многие из которых носят сомнительный характер. Все они, коротко говоря, сводятся к обязательному гласному обсуждению принятых решений в юридическом сообществе. И всякий раз находятся очень веские причины «не выносить сор из избы». Получается, что в России приоритетны прежде всего интересы властных корпораций.

    Безусловно, всех проблем, связанных с нарушением прав предпринимателей, новый документ не решит; тем не менее, это уже определенный шаг в диалоге бизнеса и власти.