В прошлую пятницу в городской администрации состоялась пресс-конференция с участием представителей областных и городских органов социальной защиты населения. На вопросы журналистов и председателей комитетов самоуправления отвечали заместитель министра социальных отношений области Валерий Лугинин, исполняющая обязанности главы города Ирина Серко и руководитель миасского управления социальной защиты населения Геннадий Васьков. Они сделали первые выводы о том, как приживается на уральской земле нашумевший федеральный закон № 122, проще говоря — закон о монетизации льгот.

   Льготников разделили

   Зкон разделил льготников на две большие категории: федеральную и региональную. В первой объединены все, кто попадает под юрисдикцию законов о ветеранах и инвалидах (всего 46 категорий граждан). В ведении регионов остались 4 категории льготников: ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные граждане и граждане, пострадавшие от политических репрессий.

   Иначально предполагалось, что субъекты Федерации (регионы, области) в вопросе монетизации льгот пойдут по пути центра. Однако ФЗ-122 оставляет право выбора формы предоставления льгот четырем категориям граждан за губернаторами областей. После длительной исследовательской работы министерство социальных отношений Челябинской области совместно с губернатором Петром Суминым приняло решение о сохранении натуральной формы для региональных льготников. По словам Валерия Лугинина, первые дни января полностью подтвердили правильность этого шага. Таким образом, 400 тысячам южноуральцев (304 тысячам ветеранов труда, 70 тысячам тружеников тыла, 20 тысячам реабилитированных и репрессированных) монетизация не страшна. Кроме того, на обеспечение региональных льгот в 2005 году из доходной части областного бюджета дополнительно выделено 300 миллионов рублей.

   Соцпакет: это много или мало?

   Сгласно все тому же ФЗ-122, условная расчетная сумма соцпакета (набора социальных услуг) в 450 рублей включает в себя лекарственное обеспечение (360 рублей), бесплатную путевку (50 рублей), проезд по железной дороге на поездах пригородного сообщения (40 рублей). Эти цифры не означают, что лекарств конкретный льготник получит именно на эту сумму. Медикаменты (из перечня, который был опубликован в приложении к нашей газете) будут выделяться по потребности, и потребность эту определит не сам нуждающийся, а врач-специалист. Кому-то — на сто рублей в месяц, а онкобольные, например, не уложатся и в тысячу. Путевка, разумеется, тоже стоит не 50 рублей. На расчетные суммы, умноженные на количество федеральных льготников, в регион из центра завозятся медикаменты и путевки.

   С1 января действуют новые бланки рецептов; в Миассе они появились с задержкой по вине федерального центра, но с середины месяца аптеки бланками обеспечены. По словам министра здравоохранения РФ М. Зурабова, трехмесячный запас медикаментов из перечня бесплатных лекарств завезен во все регионы. Валерий Лугинин считает, что пока не доверять министру мы не имеем оснований, на эту статью расхода государство выделило действительно солидную сумму. (Однако в понедельник на аппаратном совещании у и. о. главы города начальник управления здравоохранения города Наталья Сорокина сообщила собравшимся, что в город поступили далеко не все препараты из перечня лекарственных средств для льготников).

   Змминистра также выразил надежду, что путевок на лечение хватит всем желающим. Уже определены здравницы Челябинской области, которые будут принимать льготников. Для получения путевки следует взять «Справку для получения путевки» (форма № 070/у) у лечащего врача или в клинико-экспертной комиссии медицинского учреждения, где наблюдается пациент. Со справкой надо пойти в филиал регионального отделения Фонда соцстраха РФ или в органы социальной защиты по месту жительства.

   Лчше всего дело обстоит с бесплатным проездом: министерство социальных отношений загодя заключило договор с железными дорогами, которым проплачена большая часть причитающейся им суммы из федерального бюджета.

   Н сегодня по закону все граждане, имеющие право на федеральные льготы, получают одинаковый соцпакет. Лежачему больному, например, не требуется проезд по железной дороге и путевки. Отказ от чего-либо пока не предусмотрен. Право выбора у льготника появится с 2006 года — для этого он должен до 1 октября 2005 года подать заявление в городское отделение Пенсионного фонда о том, что он отказывается от соцпакета или его части (в этом случае расчетная сумма ненужной льготы — 360, 40 или 50 рублей — прибавится к пенсии). Однако Валерий Лугинин настоятельно рекомендует не торопиться принимать такие решения (особенно если лишним кажется лекарственное обеспечение) и подождать до августа, чтобы иметь время для оценки реального положения дел.

   ЖКХ — зона особого внимания

   Вэтой сфере все остается без изменений: льготы по оплате услуг коммунальщиков полностью сохранены в натуральной форме.

   Что получат доноры?

   П этой категории льготников принято решение: все их льготы заменены на ежегодную единовременную выплату в размере 6 тысяч рублей. Документация в области готова, поступление денежных средств ожидается в конце первого квартала.

   Связисты погорячились

   Вдекабре ОАО «Связьинформ» довело до сведения льготников, что с 1 января всем гражданам необходимо оплачивать их услуги в стопроцентном размере. Таким образом вошли в противоречие Закон «О связи» и ФЗ-122, согласно которому губернатор Челябинской области выбрал натуральную форму для региональных получателей льгот. В результате большой работы областных властей формы взаимодействия двух ведомств найдены, для 4 категорий льготников все осталось по-прежнему. В ближайшее время связистов обязали разъяснить в СМИ поправки по условиям оплаты их услуг.

   Транспортный вопрос всех нас испортил

   Рзделение льготников согласно закону № 122 вызвало острые проблемы в общественном транспорте: вместо единого проездного образца 1998 года льготникам пришлось возить с собой паспорт и пенсионное удостоверение. В прошлый четверг на совещании у и. о. главы города принято решение «желтую карточку» региональным льготникам вернуть. Ну а федеральным льготникам — закон есть закон — в транспорте придется платить: их льгота вошла в денежную компенсацию. Правительство области обратилось к директорам транспортных предприятий с просьбой в переходный период (январь-февраль) не допускать инцидентов, к кондукторам — не высаживать привыкших к бесплатному проезду граждан, ограничиваясь разъяснением, что никакое государство два раза за одну услугу платить не сможет. С аналогичной просьбой неоднократно обращалась к миасским транспортникам и Ирина Серко.

   Зри в корень

   Н вопрос прессы, все ли льготники осознали свою принадлежность к той или иной категории, Валерий Лугинин дал простой совет: почаще заглядывать в свои документы. Если получатель льгот относится к четырем региональным категориям (ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные граждане и граждане, пострадавшие от политических репрессий), по всем вопросам ему следует обращаться в управление социальной защиты населения города Миасса. С федеральными льготниками работают прежде всего миасское управление Пенсионного фонда РФ, органы здравоохранения, Фонд социального страхования.

   Взаключение руководитель управления социальной защиты населения Геннадий Васьков попросил напомнить через СМИ миасцам, что в городе продолжают начисляться субсидии на квартирную плату нуждающимся. С 20 января управление будет работать в будние дни с 9 до 18, а в субботу и воскресенье — с 9 до 16 часов.