25 сентября с. г. в Москве состоялся IV съезд Союза пенсионеров России. Подготовка к нему активно велась во многих регионах Российской федерации — и там, где организации СПР действуют уже целое десятилетие, и там, где они только недавно созданы. Так, только за последние два месяца новые региональные отделения Союза пенсионеров появились в 59 субъектах Федерации. Плюс еще 26 старых, многие из которых работают с 1992-94 годов. Общая же численность СПР (членство в нем индивидуальное) перевалила за миллион.

   Кк относится к активизировавшемуся росту Союза пенсионеров Пенсионный фонд Российской Федерации, основное назначение которого — обеспечение старшего поколения россиян пенсиями? На этот и другие вопросы отвечает председатель правления ПФР Геннадий Батанов:

   — Возникновение и развитие Союза пенсионеров, с нашей точки зрения, — процесс естественный и закономерный. В стране 38,5 миллиона пенсионеров. Подавляющее большинство из них — получатели трудовых пенсий по старости. И в отличие от других получателей пенсий — инвалидов, имеющих свои организации, ветеранов военной службы и правоохранительных органов, афганцев и чернобыльцев — эта наиболее массовая категория пенсионеров своей организации долго не имела. До 1994 года в отдельных регионах России создавались союзы пенсионеров, но они не были объединены в одно целое. И только 10 лет назад был создан Союз пенсионеров России — межрегиональная общественная организация, основной целью деятельности которой является защита интересов пенсионеров. Сейчас, по мере роста рядов, СПР получает возможность превратиться в общефедеральную структуру, представляющую интересы, повторюсь, подавляющей массы получателей трудовых пенсий. С нею ПФР сможет вести более эффективный и содержательный диалог, чем с неорганизованной массой.

   — Но есть и другие мнения. В частности, в ответ на активизацию СПР, как правило, раздаются обвинения в расколе пенсионерского движения. Такую точку зрения приходится слышать со стороны представителей некоторых ветеранских организаций. И она находит поддержку в регионах...

   — Думаю, в движении пенсионеров нет права на монополию. И поскольку среди пенсионеров есть разные категории получателей пенсий с разными интересами, то и организаций может быть больше одной. Почему, например, нет соперничества между организациями ветеранов и инвалидов? Потому что пенсии они получают по разным основаниям, по разным нормам законодательства. У одних — пенсия по инвалидности, у других — за выслугу лет. А у получателей трудовой пенсии — по старости. Это иное основание, иной закон и, следовательно, возможность создать иную организацию для защиты своих специфических интересов.

   М считаем, что Союз пенсионеров претендует именно на ту нишу, на которую вправе претендовать. И никак не замахивается на монополию в пенсионерском движении. Такой монополии нет и не должно быть ни у кого. А иначе, если мы откажем в праве на создание собственной организации десяткам миллионов получателей трудовых пенсий, их могут собрать под своими знаменами разного рода политические радикалы с непредсказуемыми программами и целями. Примеры этого нам показали недавние избирательные кампании. Согласитесь, когда пенсионеров-трудовиков пытаются возглавлять нестарые еще военные пенсионеры, получающие пенсии по иному пенсионному законодательству и не понимающие специфику и тонкости гражданского пенсионного законодательства, это ни к чему хорошему не приведет ни в социальном, ни в политическом смысле.

   ПР готов сотрудничать со всеми пенсионерскими и ветеранскими организациями и будет содействовать тому, чтобы они взаимодействовали друг с другом. Кстати, в регионах с хорошими традициями организованного движения пенсионеров так и происходит. Там никто не бьется за монополию представлять пенсионеров, но все реально работают над улучшением их жизни.

   — А какое политическое будущее видите вы у СПР?

   — В Союзе пенсионеров мне импонирует его неполитизированность. В отличие от некоторых других пенсионерских организаций СПР занимается прежде всего конкретными вопросами улучшения жизни представителей старшего поколения. И делает в этой сфере больше, чем представители иных политизированных организаций, заявляющих о себе по поводу и без повода. Члены СПР участвуют в реализации социальных программ адресной помощи пенсионерам, занимаются досуговой деятельностью, развивают благотворительность... По ряду подобных проектов они выступают давними партнерами Пенсионного фонда. У нас даже есть договор о сотрудничестве, который недавно, в 2003 году был пролонгирован.

   — И все же СПР участвует во многих федеральных и региональных избирательных кампаниях. В частности, в 2004 году он активно поддерживал кандидатуру В. В. Путина.

   — Да, это так. Но участие в выборах — это не признак политизированности. Пенсионеры кровно заинтересованы в том, чтобы власть в России была в руках сил, проводящих активную социальную политику, которая отвечала бы интересам представителей старшего поколения. И не удивительно, что поддержку СПР оказывает только таким политическим лидерам. Это проявление не политической заангажированности, а трезвого житейского расчета и житейской мудрости, которыми всегда так сильна старость.

   — Какими могут быть сферы взаимодействия между ПФР и СПР в ближайшем будущем?

   — Сегодня Союз пенсионеров России выходит на новый уровень организации и работы. Поэтому нужно выходить и на новую ступень сотрудничества. На IV съезде СПР был принят новый Устав, Союз начал процесс преобразования в общероссийскую организацию. А это значит, что мы сможем ставить перед собой более масштабные задачи, чем ранее, и совместно их реализовывать.

   З минувшее десятилетие Пенсионный фонд Российской Федерации и Союз пенсионеров России накопили богатый опыт взаимодействия и сотрудничества. Определились и важнейшие направления этой работы. Прежде всего, это участие СПР в реализации социальных программ адресной помощи пенсионерам, которую оказывал и оказывает Пенсионный фонд. Среди этих программ — помощь регионам в улучшении условий содержания пенсионеров и инвалидов в интернатах и домах престарелых, газификация подворий и квартир пенсионеров, выделение и выплата пособий по праздничным и, напротив, драматическим поводам (как, например, наводнение в ряде регионов России).

   Сюз пенсионеров играл и играет важную роль в разъяснении населению, прежде всего представителям старших возрастных групп, задач и целей реформирования пенсионной системы. Многие организации ведут для пенсионеров консультации, часто используя для этого площади, технические и организационные возможности пенсионных органов.

   М по-прежнему ожидаем от организаций СПР продолжения разъяснительной работы, в том числе и по новым правовым нормам, которыми дополняется пенсионное законодательство, участия в реализации наших социальных программ. Но у Союза появляются и будут появляться новые задачи. Прежде всего, задачи контроля эффективности и действенности тех социальных проектов, которые мы уже начали осуществлять или начнем осуществлять в ближайшее время. В первую очередь — это мероприятия, связанные с ежемесячными денежными выплатами отдельным категориям пенсионеров. На эти цели в бюджете Пенсионного фонда на 2005 год будет выделено около 100 миллиардов рублей. И очень важно, чтобы все эти средства эффективно, без ошибок и сбоев были доведены до тех, кому они предназначаются. Этой работой будут заниматься территориальные органы ПФР. Но мы хотели бы, чтобы общественный контроль за этой работой вели организации Союза пенсионеров России. Особенно важны здесь для нас вопросы, связанные с эффективностью лекарственного обеспечения и санаторно-курортного обслуживания пенсионеров.

   Длее, мы хотели бы, чтобы СПР продолжил работу по контролю за реформированием системы обязательного медицинского страхования неработающих пенсионеров, которую мы ведем в почти полусотне регионов России. Этот эксперимент в 2005 году будет продолжен, а вскоре, надеемся, его опыт станет обычной практикой работы органов здравоохранения России по всей ее территории.

   Дя нас важна помощь СПР и в установлении адресов социальной помощи. Социальная паспортизация пенсионеров у нас пока еще не проведена. И поэтому выявить тех, кому действительно не прожить без помощи со стороны общества, — важная социальная задача. Участвовать в ее решении должны не только органы пенсионного обеспечения и социальной защиты, но и организации самих пенсионеров.

   Нконец, мы бы хотели, чтобы пенсионерские организации участвовали и в работе наших общественных приемных, которые должны входить в состав клиентских служб, активно создаваемых Пенсионным фондом в последнее время.

   Жзнь может поставить перед нами и многие новые задачи. Но мы уверены, что Пенсионный фонд России и Союз пенсионеров с этими задачами справятся. Залог этому — наш опыт многолетней совместной работы, наш договор, который обеспечивает ее правовую базу, и наше общее желание, общая готовность год от года улучшать жизнь пенсионеров!