С 1 января 2006 года во всех официальных документах Миасс будет называться «Городской округ Миасс» (для тех, кто не знает, уточним: сегодня наш город именуется так: муниципальное образование «Город Миасс»). Новое официальное название, которое Миасс получит менее чем через два года, продиктовано последним федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», принятым Госдумой и Советом Федерации осенью прошлого года.

   Чо несет нам новый закон и как он будет проводиться в жизнь? Ответы на эти вопросы мы получили на пресс-конференции, которую дала для городских СМИ первый заместитель главы города Ирина СЕРКО.

   — Для восприятия новый закон, — сразу отметила Ирина Аркадьевна, — достаточно сложен. По существу, сделана серьезная заявка на то, чтобы установить в государстве общие правовые, территориальные и экономические принципы организации местного самоуправления. Закона, который бы давал четкую трактовку этих принципов, по сей день в стране не было.

   Нвая организация местного самоуправления предполагает несколько форм муниципальных образований. Миасс, согласно своему Уставу, очень органично вписывается в понятие «городской округ». В черту «округа» входит непосредственно сам город и прилегающие к нему сельские населенные пункты, если они не являются муниципальными образованиями. У наших сельских населенных пунктов статуса муниципальных нет. Значит, они автоматически включаются в «городской округ Миасс».

   Н под определение «округа», по новому закону, не подпадают два крупных поселка города, которые когда-то получили статус «рабочих», — это Тургояк и Ленинск. Для того чтобы «вернуть» оба эти поселка в город, необходимо сменить их статус с «рабочих поселков» на «сельские населенные пункты». А для этого, как предписывает закон, необходимо провести опрос среди населения этих пунктов. Решение о проведении такого опроса уже принято сессией городского Совета депутатов, которая состоялась три недели назад.

   Орос среди жителей Тургояка и Ленинска будет проводиться в течение месяца: с 20 марта по 20 апреля. Ответственные за опрос придут в каждый дом с вопросом о том, согласен ли житель, чтобы его поселок (Тургояк или Ленинск) был преобразован в сельский населенный пункт?

   Седует обратить внимание на то, что результаты опроса, согласно закону, носят лишь рекомендательный характер, окончательное же решение — за городским Советом депутатов.

   Оросы пройдут еще в двух сельских населенных пунктах: селах Устиново и Косачево. Но здесь речь пойдет об объединении этих двух сел-соседей. Дело в том, что в селе Косачево сегодня проживают всего четыре жителя, и горадминистрация вполне логично сочла, что есть все основания объединить эти населенные пункты в один — село Устиново, а село Косачево исключить из административно-территориального деления.

   Ве эти вопросы, касающиеся территориального формирования «городского округа Миасс», относятся к правовым. А что дает городу новый закон в управленческом и финансовом плане?

   Кк отметила И. Серко, закон прописывает более четкое разграничение полномочий между уровнями власти: федеральной, областной, местной. И это его положительная сторона. Сегодня местная власть, имея очень скудные средства, отвечает за все. Новый же закон четко расставляет рамки: сколько средств выделено местным органам, ровно на столько они и осуществляют свои полномочия. Подобная структура приближает наше местное самоуправление к многоопытному западному образцу.

   Ифинансовая сторона вопроса: городскому округу остается налог на имущество физических лиц, налог на рекламу и один из налогов от торговых сборов. Остальное уйдет в федеральную казну. Министерство финансов, прикинув, уже оценило всю совокупную муниципальную казну в 900 млрд. рублей; из них 600 млрд. необходимо будет собрать на местах, остальные 300 млрд., как и сегодня (и это отрицательный момент нового закона), будут распределять в виде дотаций «сверху». Вот эта «размытость» нового закона, не дающего ответа на вопрос: откуда будет финансироваться та часть полномочий, закрепленных за местным самоуправлением, которая нигде не прописана, конечно, настораживает. Но, как правильно отметила И. Серко, любой закон познается в работе. И к этому закону, регламентирующему одну из важнейших сторон жизни российских граждан, законодателям, видимо, придется вернуться еще не раз.

   Пка же городу предстоит определиться со своими границами, а жителям Тургояка и Ленинска дать ответ: хотят ли они остаться рабочими поселками или же стать сельскими населенными пунктами (каковыми по сути являются) и войти в образование «Городской округ Миасс».