Оенивая итоги 2002 года в целом, можно выделить следующие положительные тенденции в развитии города:

   - производство продовольственных товаров (в сопоставимых ценах) увеличилось в 1,8 раза;

   - производство потребительских товаров (в сопоставимых ценах) увеличилось на 30,2%;

   - объем розничной торговли (в сопоставимых ценах) увеличился на 6,9%;

   - оборот общественного питания (в сопоставимых ценах) увеличился на 16,2%;

   - объем платных услуг населению (в сопоставимых ценах) увеличился на 12,7%;

   - средняя заработная плата увеличилась на 36,6% (реальная з/плата увеличилась на 19,5%)

   - денежные доходы на душу населения увеличились на 31,7%;

   - поступления иностранной валюты на текущие валютные счета увеличились в 3,2 раза;

   - в строительстве: увеличился объем ввода жилищного строительства в 2,0 раза; ввод в действие индивидуальных домов увеличился в 1,4 раза; введен в действие патолого-анатомический комплекс общей площадью 1383,0 кв.метра;

   - в сельском хозяйстве: увеличилось производство молока во всех категориях хозяйств на 7,4%, (в сельхозпредприятиях в 1,8 раза); поголовье свиней увеличилось в 2,1 раза; валовый сбор картофеля увеличился на 23,9%;

   - рождаемость увеличилась на 12,1%;

   - количество преступлений уменьшилось на 29,9%, в т.ч. связанных с наркотиками - на 54,6%;

   - поступление загрязняющих веществ в воздушном бассейне уменьшилось на 8,2%.

   Онако проявился и ряд негативных тенденций, обусловленных как экономической конъюнктурой, так и субъективными факторами:

   - индекс физического объема производства промышленной продукции сократился на 2,1%, в том числе в декабре - на 34,4%;

   - объем подрядных работ, выполненный предприятиями всех видов экономической деятельности, уменьшился на 54,3%

   - объем инвестиций в основной капитал в экономике города уменьшился на 22,5%;

   - сводный индекс цен на потребительские товары и платные услуги населению в 2002 году составил по отношению к 2001 году 114,3%;

   - сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) предприятий и организаций (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) в действующих ценах составил -45,5 млн.рублей (39 предприятий получили прибыль 312,2 млн.рублей, 37 предприятий - убытки 357,7 млн.рублей).

   - суммарная задолженность по заработной плате увеличилась в 2,0 раза;

   - уровень официально зарегистрированной безработицы увеличился в 1,7 раза;

   - зарегистрировано лесных пожаров больше на 16,0%;

   - смертность увеличилась на 1,0%.

   1. Промышленность

   З 2002 год промышленными предприятиями, производствами при промышленных организациях, малыми и совместными предприятиями города произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах на сумму 8 672,6 млн.руб., что составляет 104,4% к соответствующему периоду 2001 года. Индекс физического объема произведенной продукции при этом составил 97,9%. Отчет о достижении параметров прогноза социально-экономического развития приведен в приложении 1.

   Рст отмечается в пищевой промышленности (182,5%), медицинской промышленности (171,4%), лесной и деревообрабатывающей промышленности (142,3%), полиграфической промышленности (134,4%), промышленности строительных материалов (116,0%).

   Вервые с 1998 года предприятия отрасли машиностроения и металлообработки (79,2% от общего объема продукции пром. предприятий города) не перешагнули 100% рубеж – 97,2% в действующих ценах к уровню прошлого года. Наибольшее падение объемов производства у ЗАО «УралАЗспецтехника» (57,8%), ООО «Ивеко-УралАЗ» (59,7), ОАО «РМЗ» (76,9%), ПК «Надежда» (95,6%). На основном предприятии отрасли и города - ОАО «Автомобильный завод «Урал» - произошло падение объемов производства автомобилей. По итогам 2002 года выпущено 9064 автомобиля (2001г. – 10010 авт.). Индекс физического объема равен 90,5%. Выпустив продукции на 5 021,6 млн.руб. (57,9% в общегородском объеме), предприятие и в денежном выражении сработало хуже, чем в прошлом году - 89,3% к уровню 2001г., что повлияло на снижение объемов по городу и уменьшение налоговых поступлений в городской бюджет.

   Нкоторый спад в машиностроении и металлообработке обусловлен снижением платежеспособного спроса на продукцию внутри России, а также нехваткой оборотных средств. Предприятия находят пути выхода из создавшегося положения через увеличение экспорта. Уже сейчас экспорт грузовых автомобилей по сравнению с соответствующим периодом 2001г. увеличился на 69%, а машин, оборудования и транспортных средств – на 41,5%. Дальнейшее развитие ситуации в машиностроении будет зависеть от ситуации в лесопромышленном комплексе и нефтегазовых отраслях, которые являются основными потребителями производимых машин, а также от маркетинговой и сбытовой политики предприятий.

   Омечен спад в предприятиях черной и цветной металлургии: ОАО «ТРУ» - 76,5%, ОАО «Миассзолото» - 90,1% к уровню прошлого года в действующих ценах.

   И 27 основных видов промышленной продукции, выпускаемой на промышленных предприятиях города, по 15 объем производства в 2002г. уменьшился по сравнению с 2001г.

   Вцелом оценивая ситуацию в промышленном секторе экономики, следует заметить, что она отражает состояние дел в промышленном секторе страны. Спад в машиностроительной отрасли в минувшем году имел, к примеру, общероссийский характер. Серьезные финансовые последствия для предприятий имела общероссийская тенденция к укреплению рубля, что в значительной мере сузило возможности экспортно-ориентированных предприятий на внешних рынках.

   Оновные направления работы администрации на 2003 год в промышленном секторе:

   - будет продолжена реализация ранее определенных мер по обеспечению устойчивой работы предприятий в условиях реструктуризации естественных монополий;

   - реализация ранее принятых и принятие новых программ энерго- и ресурсосбережения;

   - использование альтернативных возможностей для обеспечения потребности города в электроэнергии.

   2. Уровень жизни населения

   В2002 году среднедушевые денежные доходы населения составили 2 569 руб. и увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 31,7%. Среднедушевые расходы населения по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились на 32,1% и составили 2 266 руб.

   Седнемесячная начисленная заработная плата по данным областного комитета государственной статистики за 2002 год составила 3 515,4 руб. или 136,6% к 2001 году. Рост среднемесячной заработной платы отмечен во всех отраслях экономики.

   Посроченная задолженность по заработной плате на 01.01.2003 года составила в целом по городу 40,4 млн.руб. и увеличилась по сравнению с соответствующей датой прошлого года в 2 раза.

   Оъем розничного товарооборота в 2002 году вырос на 19,5% к аналогичному периоду 2001 года и составил 2 815,9 млн. руб., что в основном связано с расширением потребительского спроса в результате роста заработной платы, пенсий и пособий. В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров составил 54,2%, непродовольственных товаров – 45,8%.

   Оъем платных услуг населению за 2002 год составил 799,3 млн. руб. и вырос на 37,9% по сравнению с аналогичным периодом 2001 года. Значительно выросли услуги системы образования – 244,9%, физической культуры и спорта – 154,8%, жилищно-коммунальные – 153,7%, культуры -144,5, туристско-экскурсионные – 144,5%, связи – 137,8% по сравнению с аналогичным периодом 2001 года. Наибольшую долю в объеме платных услуг занимают жилищно-коммунальные услуги (33,9%), услуги пассажирского транспорта (15,8%), связи (13,3%) и бытовые услуги (10,7%).

   З 2002 год индекс потребительских цен составил 114,3% к уровню 2001 года.

   III. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

   З 2002 год на территории муниципального образования «город Миасс» во все уровни бюджета поступило доходов в сумме 1 052 545 тыс.руб., что на 168 180 тыс.руб. меньше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

   Пи уточненном бюджете по собственным доходам на 2002 год 350 499,2 тыс.руб. фактически получено доходов 355 749,4 тыс.руб., что составило 101,5% по отношению к плану и 71,9% по отношению к прошлому году.

   Всвязи с изменением в сторону снижения нормативов отчислений по налогам и сборам, поступающих в городской бюджет, исполнение по собственных доходам в текущего году снизилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 139358,3 тыс. рублей ( За 2001 г. –495107,7 тыс. руб., за 2002 г. – 355749,4 тыс. руб.).

   Гродской бюджет по расходам исполнен в сумме 699 378,8 тыс.руб. при уточненном городском бюджете по расходам на 2002 год 580 191,2 тыс.руб. или на 120,5%. Исполнение расходов в объеме, превышающем уточненный бюджет, произведено за счет средств, поступивших из областного бюджета в виде взаимных расчетов, средств фондов компенсации и софинансирования, бюджетных ссуд. Привлечение ссуд осуществлялось для расчетов с поставщиками за потребленные тепло- и энергоресурсы, выплаты отпускных учителям и заработной платы с начислениями.

   1. Мероприятия по оздоровлению финансов

   Сществующий уровень бюджетного федерализма не дает действенного импульса для системного развития муниципальных образований. В целях обеспечения стабильного наполнения бюджета города, привлечения дополнительных доходов в бюджет муниципального образования «город Миасс» и более эффективного использования бюджетных средств постановлением Главы города от 08.04.2002 г. № 282 «О мерах по повышению наполняемости бюджета города в 2002 году» была утверждена Программа мер по финансовому оздоровлению г. Миасса на 2002 год. Осуществляется контроль за выполнением пунктов Программы. Сводная информация о выполнении за 2002 год приведена в приложении 2.

   Сцелью контроля за реализацией мероприятий по обеспечению выполнения доходной части бюджета города продолжила свою работу Межведомственная комиссия по работе с предприятиями-недоимщиками. На заседаниях этой комиссии рассматривались вопросы финансового положения предприятий и возможности погашения задолженности во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды. В течение 2002 г. заслушаны руководители 37 предприятий и оформлены договоры о взаимных обязательствах.

   Ндоимка в городской бюджет по состоянию на 01.01.03 года уменьшилась по сравнению с 01.01.02 года на 22,1% и составила 34 905 тыс. рублей.

   Испекцией по налогам и сборам по г. Миассу осуществляется контроль за деятельностью организаций и частных лиц с целью регистрации всех видов деятельности и в целях налогообложения. В течение 2002 года поступило в городской бюджет налогов на вмененный доход от юридических лиц 4831,6 тыс. рублей, от индивидуальных предпринимателей 10782,2 тыс. рублей. Проводится индивидуальная работа с предприятиями с целью оказания методической помощи.

   Оуществляется работа по перерегистрации организаций, созданных с участием предприятий, находящихся в г. Миассе, зарегистрированных в оффшорных зонах и ЗАТО. Так, по состоянию на 01.01.2003 года состоит на налоговом учете 2 организации, зарегистрированная в оффшорной зоне и 7 организаций, зарегистрированных в ЗАТО, но осуществляющие коммерческую деятельность на территории г. Миасса через обособленные подразделения. За 2002 год данными организациями уплачено налогов на сумму 7568,0 тыс. рублей. Из них поступило в городской бюджет 438,0 тыс. рублей.

   З 2002 год инспекцией проведена работа по установлению местонахождения на территории г. Миасса обособленных подразделений по организациям, зарегистрированных в оффшорных зонах и ЗАТО, но имеющих рабочие места на территории г. Миасса. В ходе работы таких предприятий не установлено.

   Коме того, осуществлен сбор информации о нахождению на территории г. Миасса обособленных подразделений иногородних организаций. По итогам работы поставлено на учет в ИМНС РФ по г. Миассу 4 предприятия. Поступления в городской бюджет в текущем году по этим предприятиям 26,4 тыс. рублей.

   Поведена инвентаризация муниципального имущества, в результате которой установлены пользователи, уклоняющиеся от уплаты арендной платы. Работа с ними проводится индивидуально и на комиссиях по оперативному распоряжению имуществом. В течение 2002 года проведено 33 заседаний комиссии, на которых рассмотрен 401 вопрос по арендным отношениям.

   Пиняты меры к арендаторам городского имущества: предъявлено 59 претензий, передано в Арбитражный суд 30 исков. Проведено 288 проверок соблюдения условий договоров аренды.

   Уесточена система оформления (через договоры) и контроля за внесением арендной платы. Подготовлены и рассмотрены городским Советом депутатов предложения по пересмотру порядка предоставления льгот по аренде имущества.

   Врезультате принятых мер, доходы городского бюджета от аренды составили 26569,6 тыс. рублей, что выше утвержденного плана на 1334,6 тыс. рублей.

   Рсширены объемы платных услуг. В 2002 году бюджетными учреждениями оказано платных услуг в сумме 11710,4 тыс. руб. (МГУ «Здравоохранение» - 10792,3 тыс. руб., МГУ «Культура» - 778,7 тыс. руб., МУ «ГИЦ» - 139,4 тыс. руб.), что на 1737,6 тыс. руб. больше, чем в 2001 году.

   2. Соблюдение обязательств по обеспечению первоочередного финансирования расходов на выплату зарплаты

   Н выплату заработной платы и отчислений во внебюджетные фонды по учреждениям и предприятиям, финансируемым или получающим дотации из городского бюджета, направлено в 2002 году 324466,8 тыс. руб. денежных доходов, что составило 48,2% от общего поступления доходов (включая средства областного бюджета).

   Втечение отчетного периода заработная плата работникам бюджетных учреждений выплачивалась своевременно и в полном объеме. Напомню, что осуществляется погашение задолженности во внебюджетные фонды по заключенным графикам. В результате кредиторская задолженность по начислениям на заработную плату уменьшилась на 8733,8 тыс. рублей в сравнении с началом 2002 года.

   Оенивая итоги 2002 года в целом, можно выделить следующие положительные тенденции в развитии города:

   - производство продовольственных товаров (в сопоставимых ценах) увеличилось в 1,8 раза;

   - производство потребительских товаров (в сопоставимых ценах) увеличилось на 30,2%;

   - объем розничной торговли (в сопоставимых ценах) увеличился на 6,9%;

   - оборот общественного питания (в сопоставимых ценах) увеличился на 16,2%;

   - объем платных услуг населению (в сопоставимых ценах) увеличился на 12,7%;

   - средняя заработная плата увеличилась на 36,6% (реальная з/плата увеличилась на 19,5%)

   - денежные доходы на душу населения увеличились на 31,7%;

   - поступления иностранной валюты на текущие валютные счета увеличились в 3,2 раза;

   - в строительстве: увеличился объем ввода жилищного строительства в 2,0 раза; ввод в действие индивидуальных домов увеличился в 1,4 раза; введен в действие патолого-анатомический комплекс общей площадью 1383,0 кв.метра;

   - в сельском хозяйстве: увеличилось производство молока во всех категориях хозяйств на 7,4%, (в сельхозпредприятиях в 1,8 раза); поголовье свиней увеличилось в 2,1 раза; валовый сбор картофеля увеличился на 23,9%;

   - рождаемость увеличилась на 12,1%;

   - количество преступлений уменьшилось на 29,9%, в т.ч. связанных с наркотиками - на 54,6%;

   - поступление загрязняющих веществ в воздушном бассейне уменьшилось на 8,2%.

   Онако проявился и ряд негативных тенденций, обусловленных как экономической конъюнктурой, так и субъективными факторами:

   - индекс физического объема производства промышленной продукции сократился на 2,1%, в том числе в декабре - на 34,4%;

   - объем подрядных работ, выполненный предприятиями всех видов экономической деятельности, уменьшился на 54,3%

   - объем инвестиций в основной капитал в экономике города уменьшился на 22,5%;

   - сводный индекс цен на потребительские товары и платные услуги населению в 2002 году составил по отношению к 2001 году 114,3%;

   - сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) предприятий и организаций (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) в действующих ценах составил -45,5 млн.рублей (39 предприятий получили прибыль 312,2 млн.рублей, 37 предприятий - убытки 357,7 млн.рублей).

   - суммарная задолженность по заработной плате увеличилась в 2,0 раза;

   - уровень официально зарегистрированной безработицы увеличился в 1,7 раза;

   - зарегистрировано лесных пожаров больше на 16,0%;

   - смертность увеличилась на 1,0%.

   1. Промышленность

   З 2002 год промышленными предприятиями, производствами при промышленных организациях, малыми и совместными предприятиями города произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах на сумму 8 672,6 млн.руб., что составляет 104,4% к соответствующему периоду 2001 года. Индекс физического объема произведенной продукции при этом составил 97,9%. Отчет о достижении параметров прогноза социально-экономического развития приведен в приложении 1.

   Рст отмечается в пищевой промышленности (182,5%), медицинской промышленности (171,4%), лесной и деревообрабатывающей промышленности (142,3%), полиграфической промышленности (134,4%), промышленности строительных материалов (116,0%).

   Вервые с 1998 года предприятия отрасли машиностроения и металлообработки (79,2% от общего объема продукции пром. предприятий города) не перешагнули 100% рубеж – 97,2% в действующих ценах к уровню прошлого года. Наибольшее падение объемов производства у ЗАО «УралАЗспецтехника» (57,8%), ООО «Ивеко-УралАЗ» (59,7), ОАО «РМЗ» (76,9%), ПК «Надежда» (95,6%). На основном предприятии отрасли и города - ОАО «Автомобильный завод «Урал» - произошло падение объемов производства автомобилей. По итогам 2002 года выпущено 9064 автомобиля (2001г. – 10010 авт.). Индекс физического объема равен 90,5%. Выпустив продукции на 5 021,6 млн.руб. (57,9% в общегородском объеме), предприятие и в денежном выражении сработало хуже, чем в прошлом году - 89,3% к уровню 2001г., что повлияло на снижение объемов по городу и уменьшение налоговых поступлений в городской бюджет.

   Нкоторый спад в машиностроении и металлообработке обусловлен снижением платежеспособного спроса на продукцию внутри России, а также нехваткой оборотных средств. Предприятия находят пути выхода из создавшегося положения через увеличение экспорта. Уже сейчас экспорт грузовых автомобилей по сравнению с соответствующим периодом 2001г. увеличился на 69%, а машин, оборудования и транспортных средств – на 41,5%. Дальнейшее развитие ситуации в машиностроении будет зависеть от ситуации в лесопромышленном комплексе и нефтегазовых отраслях, которые являются основными потребителями производимых машин, а также от маркетинговой и сбытовой политики предприятий.

   Омечен спад в предприятиях черной и цветной металлургии: ОАО «ТРУ» - 76,5%, ОАО «Миассзолото» - 90,1% к уровню прошлого года в действующих ценах.

   И 27 основных видов промышленной продукции, выпускаемой на промышленных предприятиях города, по 15 объем производства в 2002г. уменьшился по сравнению с 2001г.

   Вцелом оценивая ситуацию в промышленном секторе экономики, следует заметить, что она отражает состояние дел в промышленном секторе страны. Спад в машиностроительной отрасли в минувшем году имел, к примеру, общероссийский характер. Серьезные финансовые последствия для предприятий имела общероссийская тенденция к укреплению рубля, что в значительной мере сузило возможности экспортно-ориентированных предприятий на внешних рынках.

   Оновные направления работы администрации на 2003 год в промышленном секторе:

   - будет продолжена реализация ранее определенных мер по обеспечению устойчивой работы предприятий в условиях реструктуризации естественных монополий;

   - реализация ранее принятых и принятие новых программ энерго- и ресурсосбережения;

   - использование альтернативных возможностей для обеспечения потребности города в электроэнергии.

   2. Уровень жизни населения

   В2002 году среднедушевые денежные доходы населения составили 2 569 руб. и увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 31,7%. Среднедушевые расходы населения по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились на 32,1% и составили 2 266 руб.

   Седнемесячная начисленная заработная плата по данным областного комитета государственной статистики за 2002 год составила 3 515,4 руб. или 136,6% к 2001 году. Рост среднемесячной заработной платы отмечен во всех отраслях экономики.

   Посроченная задолженность по заработной плате на 01.01.2003 года составила в целом по городу 40,4 млн.руб. и увеличилась по сравнению с соответствующей датой прошлого года в 2 раза.

   Оъем розничного товарооборота в 2002 году вырос на 19,5% к аналогичному периоду 2001 года и составил 2 815,9 млн. руб., что в основном связано с расширением потребительского спроса в результате роста заработной платы, пенсий и пособий. В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров составил 54,2%, непродовольственных товаров – 45,8%.

   Оъем платных услуг населению за 2002 год составил 799,3 млн. руб. и вырос на 37,9% по сравнению с аналогичным периодом 2001 года. Значительно выросли услуги системы образования – 244,9%, физической культуры и спорта – 154,8%, жилищно-коммунальные – 153,7%, культуры -144,5, туристско-экскурсионные – 144,5%, связи – 137,8% по сравнению с аналогичным периодом 2001 года. Наибольшую долю в объеме платных услуг занимают жилищно-коммунальные услуги (33,9%), услуги пассажирского транспорта (15,8%), связи (13,3%) и бытовые услуги (10,7%).

   З 2002 год индекс потребительских цен составил 114,3% к уровню 2001 года.

   III. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

   З 2002 год на территории муниципального образования «город Миасс» во все уровни бюджета поступило доходов в сумме 1 052 545 тыс.руб., что на 168 180 тыс.руб. меньше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

   Пи уточненном бюджете по собственным доходам на 2002 год 350 499,2 тыс.руб. фактически получено доходов 355 749,4 тыс.руб., что составило 101,5% по отношению к плану и 71,9% по отношению к прошлому году.

   Всвязи с изменением в сторону снижения нормативов отчислений по налогам и сборам, поступающих в городской бюджет, исполнение по собственных доходам в текущего году снизилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 139358,3 тыс. рублей ( За 2001 г. –495107,7 тыс. руб., за 2002 г. – 355749,4 тыс. руб.).

   Гродской бюджет по расходам исполнен в сумме 699 378,8 тыс.руб. при уточненном городском бюджете по расходам на 2002 год 580 191,2 тыс.руб. или на 120,5%. Исполнение расходов в объеме, превышающем уточненный бюджет, произведено за счет средств, поступивших из областного бюджета в виде взаимных расчетов, средств фондов компенсации и софинансирования, бюджетных ссуд. Привлечение ссуд осуществлялось для расчетов с поставщиками за потребленные тепло- и энергоресурсы, выплаты отпускных учителям и заработной платы с начислениями.

   1. Мероприятия по оздоровлению финансов

   Сществующий уровень бюджетного федерализма не дает действенного импульса для системного развития муниципальных образований. В целях обеспечения стабильного наполнения бюджета города, привлечения дополнительных доходов в бюджет муниципального образования «город Миасс» и более эффективного использования бюджетных средств постановлением Главы города от 08.04.2002 г. № 282 «О мерах по повышению наполняемости бюджета города в 2002 году» была утверждена Программа мер по финансовому оздоровлению г. Миасса на 2002 год. Осуществляется контроль за выполнением пунктов Программы. Сводная информация о выполнении за 2002 год приведена в приложении 2.

   Сцелью контроля за реализацией мероприятий по обеспечению выполнения доходной части бюджета города продолжила свою работу Межведомственная комиссия по работе с предприятиями-недоимщиками. На заседаниях этой комиссии рассматривались вопросы финансового положения предприятий и возможности погашения задолженности во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды. В течение 2002 г. заслушаны руководители 37 предприятий и оформлены договоры о взаимных обязательствах.

   Ндоимка в городской бюджет по состоянию на 01.01.03 года уменьшилась по сравнению с 01.01.02 года на 22,1% и составила 34 905 тыс. рублей.

   Испекцией по налогам и сборам по г. Миассу осуществляется контроль за деятельностью организаций и частных лиц с целью регистрации всех видов деятельности и в целях налогообложения. В течение 2002 года поступило в городской бюджет налогов на вмененный доход от юридических лиц 4831,6 тыс. рублей, от индивидуальных предпринимателей 10782,2 тыс. рублей. Проводится индивидуальная работа с предприятиями с целью оказания методической помощи.

   Оуществляется работа по перерегистрации организаций, созданных с участием предприятий, находящихся в г. Миассе, зарегистрированных в оффшорных зонах и ЗАТО. Так, по состоянию на 01.01.2003 года состоит на налоговом учете 2 организации, зарегистрированная в оффшорной зоне и 7 организаций, зарегистрированных в ЗАТО, но осуществляющие коммерческую деятельность на территории г. Миасса через обособленные подразделения. За 2002 год данными организациями уплачено налогов на сумму 7568,0 тыс. рублей. Из них поступило в городской бюджет 438,0 тыс. рублей.

   З 2002 год инспекцией проведена работа по установлению местонахождения на территории г. Миасса обособленных подразделений по организациям, зарегистрированных в оффшорных зонах и ЗАТО, но имеющих рабочие места на территории г. Миасса. В ходе работы таких предприятий не установлено.

   Коме того, осуществлен сбор информации о нахождению на территории г. Миасса обособленных подразделений иногородних организаций. По итогам работы поставлено на учет в ИМНС РФ по г. Миассу 4 предприятия. Поступления в городской бюджет в текущем году по этим предприятиям 26,4 тыс. рублей.

   Поведена инвентаризация муниципального имущества, в результате которой установлены пользователи, уклоняющиеся от уплаты арендной платы. Работа с ними проводится индивидуально и на комиссиях по оперативному распоряжению имуществом. В течение 2002 года проведено 33 заседаний комиссии, на которых рассмотрен 401 вопрос по арендным отношениям.

   Пиняты меры к арендаторам городского имущества: предъявлено 59 претензий, передано в Арбитражный суд 30 исков. Проведено 288 проверок соблюдения условий договоров аренды.

   Уесточена система оформления (через договоры) и контроля за внесением арендной платы. Подготовлены и рассмотрены городским Советом депутатов предложения по пересмотру порядка предоставления льгот по аренде имущества.

   Врезультате принятых мер, доходы городского бюджета от аренды составили 26569,6 тыс. рублей, что выше утвержденного плана на 1334,6 тыс. рублей.

   Рсширены объемы платных услуг. В 2002 году бюджетными учреждениями оказано платных услуг в сумме 11710,4 тыс. руб. (МГУ «Здравоохранение» - 10792,3 тыс. руб., МГУ «Культура» - 778,7 тыс. руб., МУ «ГИЦ» - 139,4 тыс. руб.), что на 1737,6 тыс. руб. больше, чем в 2001 году.

   2. Соблюдение обязательств по обеспечению первоочередного финансирования расходов на выплату зарплаты

   Н выплату заработной платы и отчислений во внебюджетные фонды по учреждениям и предприятиям, финансируемым или получающим дотации из городского бюджета, направлено в 2002 году 324466,8 тыс. руб. денежных доходов, что составило 48,2% от общего поступления доходов (включая средства областного бюджета).

   Втечение отчетного периода заработная плата работникам бюджетных учреждений выплачивалась своевременно и в полном объеме. Напомню, что осуществляется погашение задолженности во внебюджетные фонды по заключенным графикам. В результате кредиторская задолженность по начислениям на заработную плату уменьшилась на 8733,8 тыс. рублей в сравнении с началом 2002 года.

   Оенивая итоги 2002 года в целом, можно выделить следующие положительные тенденции в развитии города:

   - производство продовольственных товаров (в сопоставимых ценах) увеличилось в 1,8 раза;

   - производство потребительских товаров (в сопоставимых ценах) увеличилось на 30,2%;

   - объем розничной торговли (в сопоставимых ценах) увеличился на 6,9%;

   - оборот общественного питания (в сопоставимых ценах) увеличился на 16,2%;

   - объем платных услуг населению (в сопоставимых ценах) увеличился на 12,7%;

   - средняя заработная плата увеличилась на 36,6% (реальная з/плата увеличилась на 19,5%)

   - денежные доходы на душу населения увеличились на 31,7%;

   - поступления иностранной валюты на текущие валютные счета увеличились в 3,2 раза;

   - в строительстве: увеличился объем ввода жилищного строительства в 2,0 раза; ввод в действие индивидуальных домов увеличился в 1,4 раза; введен в действие патолого-анатомический комплекс общей площадью 1383,0 кв.метра;

   - в сельском хозяйстве: увеличилось производство молока во всех категориях хозяйств на 7,4%, (в сельхозпредприятиях в 1,8 раза); поголовье свиней увеличилось в 2,1 раза; валовый сбор картофеля увеличился на 23,9%;

   - рождаемость увеличилась на 12,1%;

   - количество преступлений уменьшилось на 29,9%, в т.ч. связанных с наркотиками - на 54,6%;

   - поступление загрязняющих веществ в воздушном бассейне уменьшилось на 8,2%.

   Онако проявился и ряд негативных тенденций, обусловленных как экономической конъюнктурой, так и субъективными факторами:

   - индекс физического объема производства промышленной продукции сократился на 2,1%, в том числе в декабре - на 34,4%;

   - объем подрядных работ, выполненный предприятиями всех видов экономической деятельности, уменьшился на 54,3%

   - объем инвестиций в основной капитал в экономике города уменьшился на 22,5%;

   - сводный индекс цен на потребительские товары и платные услуги населению в 2002 году составил по отношению к 2001 году 114,3%;

   - сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) предприятий и организаций (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) в действующих ценах составил -45,5 млн.рублей (39 предприятий получили прибыль 312,2 млн.рублей, 37 предприятий - убытки 357,7 млн.рублей).

   - суммарная задолженность по заработной плате увеличилась в 2,0 раза;

   - уровень официально зарегистрированной безработицы увеличился в 1,7 раза;

   - зарегистрировано лесных пожаров больше на 16,0%;

   - смертность увеличилась на 1,0%.

   1. Промышленность

   З 2002 год промышленными предприятиями, производствами при промышленных организациях, малыми и совместными предприятиями города произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах на сумму 8 672,6 млн.руб., что составляет 104,4% к соответствующему периоду 2001 года. Индекс физического объема произведенной продукции при этом составил 97,9%. Отчет о достижении параметров прогноза социально-экономического развития приведен в приложении 1.

   Рст отмечается в пищевой промышленности (182,5%), медицинской промышленности (171,4%), лесной и деревообрабатывающей промышленности (142,3%), полиграфической промышленности (134,4%), промышленности строительных материалов (116,0%).

   Вервые с 1998 года предприятия отрасли машиностроения и металлообработки (79,2% от общего объема продукции пром. предприятий города) не перешагнули 100% рубеж – 97,2% в действующих ценах к уровню прошлого года. Наибольшее падение объемов производства у ЗАО «УралАЗспецтехника» (57,8%), ООО «Ивеко-УралАЗ» (59,7), ОАО «РМЗ» (76,9%), ПК «Надежда» (95,6%). На основном предприятии отрасли и города - ОАО «Автомобильный завод «Урал» - произошло падение объемов производства автомобилей. По итогам 2002 года выпущено 9064 автомобиля (2001г. – 10010 авт.). Индекс физического объема равен 90,5%. Выпустив продукции на 5 021,6 млн.руб. (57,9% в общегородском объеме), предприятие и в денежном выражении сработало хуже, чем в прошлом году - 89,3% к уровню 2001г., что повлияло на снижение объемов по городу и уменьшение налоговых поступлений в городской бюджет.

   Нкоторый спад в машиностроении и металлообработке обусловлен снижением платежеспособного спроса на продукцию внутри России, а также нехваткой оборотных средств. Предприятия находят пути выхода из создавшегося положения через увеличение экспорта. Уже сейчас экспорт грузовых автомобилей по сравнению с соответствующим периодом 2001г. увеличился на 69%, а машин, оборудования и транспортных средств – на 41,5%. Дальнейшее развитие ситуации в машиностроении будет зависеть от ситуации в лесопромышленном комплексе и нефтегазовых отраслях, которые являются основными потребителями производимых машин, а также от маркетинговой и сбытовой политики предприятий.

   Омечен спад в предприятиях черной и цветной металлургии: ОАО «ТРУ» - 76,5%, ОАО «Миассзолото» - 90,1% к уровню прошлого года в действующих ценах.

   И 27 основных видов промышленной продукции, выпускаемой на промышленных предприятиях города, по 15 объем производства в 2002г. уменьшился по сравнению с 2001г.

   Вцелом оценивая ситуацию в промышленном секторе экономики, следует заметить, что она отражает состояние дел в промышленном секторе страны. Спад в машиностроительной отрасли в минувшем году имел, к примеру, общероссийский характер. Серьезные финансовые последствия для предприятий имела общероссийская тенденция к укреплению рубля, что в значительной мере сузило возможности экспортно-ориентированных предприятий на внешних рынках.

   Оновные направления работы администрации на 2003 год в промышленном секторе:

   - будет продолжена реализация ранее определенных мер по обеспечению устойчивой работы предприятий в условиях реструктуризации естественных монополий;

   - реализация ранее принятых и принятие новых программ энерго- и ресурсосбережения;

   - использование альтернативных возможностей для обеспечения потребности города в электроэнергии.

   2. Уровень жизни населения

   В2002 году среднедушевые денежные доходы населения составили 2 569 руб. и увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 31,7%. Среднедушевые расходы населения по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились на 32,1% и составили 2 266 руб.

   Седнемесячная начисленная заработная плата по данным областного комитета государственной статистики за 2002 год составила 3 515,4 руб. или 136,6% к 2001 году. Рост среднемесячной заработной платы отмечен во всех отраслях экономики.

   Посроченная задолженность по заработной плате на 01.01.2003 года составила в целом по городу 40,4 млн.руб. и увеличилась по сравнению с соответствующей датой прошлого года в 2 раза.

   Оъем розничного товарооборота в 2002 году вырос на 19,5% к аналогичному периоду 2001 года и составил 2 815,9 млн. руб., что в основном связано с расширением потребительского спроса в результате роста заработной платы, пенсий и пособий. В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров составил 54,2%, непродовольственных товаров – 45,8%.

   Оъем платных услуг населению за 2002 год составил 799,3 млн. руб. и вырос на 37,9% по сравнению с аналогичным периодом 2001 года. Значительно выросли услуги системы образования – 244,9%, физической культуры и спорта – 154,8%, жилищно-коммунальные – 153,7%, культуры -144,5, туристско-экскурсионные – 144,5%, связи – 137,8% по сравнению с аналогичным периодом 2001 года. Наибольшую долю в объеме платных услуг занимают жилищно-коммунальные услуги (33,9%), услуги пассажирского транспорта (15,8%), связи (13,3%) и бытовые услуги (10,7%).

   З 2002 год индекс потребительских цен составил 114,3% к уровню 2001 года.

   III. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

   З 2002 год на территории муниципального образования «город Миасс» во все уровни бюджета поступило доходов в сумме 1 052 545 тыс.руб., что на 168 180 тыс.руб. меньше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

   Пи уточненном бюджете по собственным доходам на 2002 год 350 499,2 тыс.руб. фактически получено доходов 355 749,4 тыс.руб., что составило 101,5% по отношению к плану и 71,9% по отношению к прошлому году.

   Всвязи с изменением в сторону снижения нормативов отчислений по налогам и сборам, поступающих в городской бюджет, исполнение по собственных доходам в текущего году снизилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 139358,3 тыс. рублей ( За 2001 г. –495107,7 тыс. руб., за 2002 г. – 355749,4 тыс. руб.).

   Гродской бюджет по расходам исполнен в сумме 699 378,8 тыс.руб. при уточненном городском бюджете по расходам на 2002 год 580 191,2 тыс.руб. или на 120,5%. Исполнение расходов в объеме, превышающем уточненный бюджет, произведено за счет средств, поступивших из областного бюджета в виде взаимных расчетов, средств фондов компенсации и софинансирования, бюджетных ссуд. Привлечение ссуд осуществлялось для расчетов с поставщиками за потребленные тепло- и энергоресурсы, выплаты отпускных учителям и заработной платы с начислениями.

   1. Мероприятия по оздоровлению финансов

   Сществующий уровень бюджетного федерализма не дает действенного импульса для системного развития муниципальных образований. В целях обеспечения стабильного наполнения бюджета города, привлечения дополнительных доходов в бюджет муниципального образования «город Миасс» и более эффективного использования бюджетных средств постановлением Главы города от 08.04.2002 г. № 282 «О мерах по повышению наполняемости бюджета города в 2002 году» была утверждена Программа мер по финансовому оздоровлению г. Миасса на 2002 год. Осуществляется контроль за выполнением пунктов Программы. Сводная информация о выполнении за 2002 год приведена в приложении 2.

   Сцелью контроля за реализацией мероприятий по обеспечению выполнения доходной части бюджета города продолжила свою работу Межведомственная комиссия по работе с предприятиями-недоимщиками. На заседаниях этой комиссии рассматривались вопросы финансового положения предприятий и возможности погашения задолженности во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды. В течение 2002 г. заслушаны руководители 37 предприятий и оформлены договоры о взаимных обязательствах.

   Ндоимка в городской бюджет по состоянию на 01.01.03 года уменьшилась по сравнению с 01.01.02 года на 22,1% и составила 34 905 тыс. рублей.

   Испекцией по налогам и сборам по г. Миассу осуществляется контроль за деятельностью организаций и частных лиц с целью регистрации всех видов деятельности и в целях налогообложения. В течение 2002 года поступило в городской бюджет налогов на вмененный доход от юридических лиц 4831,6 тыс. рублей, от индивидуальных предпринимателей 10782,2 тыс. рублей. Проводится индивидуальная работа с предприятиями с целью оказания методической помощи.

   Оуществляется работа по перерегистрации организаций, созданных с участием предприятий, находящихся в г. Миассе, зарегистрированных в оффшорных зонах и ЗАТО. Так, по состоянию на 01.01.2003 года состоит на налоговом учете 2 организации, зарегистрированная в оффшорной зоне и 7 организаций, зарегистрированных в ЗАТО, но осуществляющие коммерческую деятельность на территории г. Миасса через обособленные подразделения. За 2002 год данными организациями уплачено налогов на сумму 7568,0 тыс. рублей. Из них поступило в городской бюджет 438,0 тыс. рублей.

   З 2002 год инспекцией проведена работа по установлению местонахождения на территории г. Миасса обособленных подразделений по организациям, зарегистрированных в оффшорных зонах и ЗАТО, но имеющих рабочие места на территории г. Миасса. В ходе работы таких предприятий не установлено.

   Коме того, осуществлен сбор информации о нахождению на территории г. Миасса обособленных подразделений иногородних организаций. По итогам работы поставлено на учет в ИМНС РФ по г. Миассу 4 предприятия. Поступления в городской бюджет в текущем году по этим предприятиям 26,4 тыс. рублей.

   Поведена инвентаризация муниципального имущества, в результате которой установлены пользователи, уклоняющиеся от уплаты арендной платы. Работа с ними проводится индивидуально и на комиссиях по оперативному распоряжению имуществом. В течение 2002 года проведено 33 заседаний комиссии, на которых рассмотрен 401 вопрос по арендным отношениям.

   Пиняты меры к арендаторам городского имущества: предъявлено 59 претензий, передано в Арбитражный суд 30 исков. Проведено 288 проверок соблюдения условий договоров аренды.

   Уесточена система оформления (через договоры) и контроля за внесением арендной платы. Подготовлены и рассмотрены городским Советом депутатов предложения по пересмотру порядка предоставления льгот по аренде имущества.

   Врезультате принятых мер, доходы городского бюджета от аренды составили 26569,6 тыс. рублей, что выше утвержденного плана на 1334,6 тыс. рублей.

   Рсширены объемы платных услуг. В 2002 году бюджетными учреждениями оказано платных услуг в сумме 11710,4 тыс. руб. (МГУ «Здравоохранение» - 10792,3 тыс. руб., МГУ «Культура» - 778,7 тыс. руб., МУ «ГИЦ» - 139,4 тыс. руб.), что на 1737,6 тыс. руб. больше, чем в 2001 году.

   2. Соблюдение обязательств по обеспечению первоочередного финансирования расходов на выплату зарплаты

   Н выплату заработной платы и отчислений во внебюджетные фонды по учреждениям и предприятиям, финансируемым или получающим дотации из городского бюджета, направлено в 2002 году 324466,8 тыс. руб. денежных доходов, что составило 48,2% от общего поступления доходов (включая средства областного бюджета).

   Втечение отчетного периода заработная плата работникам бюджетных учреждений выплачивалась своевременно и в полном объеме. Напомню, что осуществляется погашение задолженности во внебюджетные фонды по заключенным графикам. В результате кредиторская задолженность по начислениям на заработную плату уменьшилась на 8733,8 тыс. рублей в сравнении с началом 2002 года.

   Оенивая итоги 2002 года в целом, можно выделить следующие положительные тенденции в развитии города:

   - производство продовольственных товаров (в сопоставимых ценах) увеличилось в 1,8 раза;

   - производство потребительских товаров (в сопоставимых ценах) увеличилось на 30,2%;

   - объем розничной торговли (в сопоставимых ценах) увеличился на 6,9%;

   - оборот общественного питания (в сопоставимых ценах) увеличился на 16,2%;

   - объем платных услуг населению (в сопоставимых ценах) увеличился на 12,7%;

   - средняя заработная плата увеличилась на 36,6% (реальная з/плата увеличилась на 19,5%)

   - денежные доходы на душу населения увеличились на 31,7%;

   - поступления иностранной валюты на текущие валютные счета увеличились в 3,2 раза;

   - в строительстве: увеличился объем ввода жилищного строительства в 2,0 раза; ввод в действие индивидуальных домов увеличился в 1,4 раза; введен в действие патолого-анатомический комплекс общей площадью 1383,0 кв.метра;

   - в сельском хозяйстве: увеличилось производство молока во всех категориях хозяйств на 7,4%, (в сельхозпредприятиях в 1,8 раза); поголовье свиней увеличилось в 2,1 раза; валовый сбор картофеля увеличился на 23,9%;

   - рождаемость увеличилась на 12,1%;

   - количество преступлений уменьшилось на 29,9%, в т.ч. связанных с наркотиками - на 54,6%;

   - поступление загрязняющих веществ в воздушном бассейне уменьшилось на 8,2%.

   Онако проявился и ряд негативных тенденций, обусловленных как экономической конъюнктурой, так и субъективными факторами:

   - индекс физического объема производства промышленной продукции сократился на 2,1%, в том числе в декабре - на 34,4%;

   - объем подрядных работ, выполненный предприятиями всех видов экономической деятельности, уменьшился на 54,3%

   - объем инвестиций в основной капитал в экономике города уменьшился на 22,5%;

   - сводный индекс цен на потребительские товары и платные услуги населению в 2002 году составил по отношению к 2001 году 114,3%;

   - сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) предприятий и организаций (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) в действующих ценах составил -45,5 млн.рублей (39 предприятий получили прибыль 312,2 млн.рублей, 37 предприятий - убытки 357,7 млн.рублей).

   - суммарная задолженность по заработной плате увеличилась в 2,0 раза;

   - уровень официально зарегистрированной безработицы увеличился в 1,7 раза;

   - зарегистрировано лесных пожаров больше на 16,0%;

   - смертность увеличилась на 1,0%.

   1. Промышленность

   З 2002 год промышленными предприятиями, производствами при промышленных организациях, малыми и совместными предприятиями города произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах на сумму 8 672,6 млн.руб., что составляет 104,4% к соответствующему периоду 2001 года. Индекс физического объема произведенной продукции при этом составил 97,9%. Отчет о достижении параметров прогноза социально-экономического развития приведен в приложении 1.

   Рст отмечается в пищевой промышленности (182,5%), медицинской промышленности (171,4%), лесной и деревообрабатывающей промышленности (142,3%), полиграфической промышленности (134,4%), промышленности строительных материалов (116,0%).

   Вервые с 1998 года предприятия отрасли машиностроения и металлообработки (79,2% от общего объема продукции пром. предприятий города) не перешагнули 100% рубеж – 97,2% в действующих ценах к уровню прошлого года. Наибольшее падение объемов производства у ЗАО «УралАЗспецтехника» (57,8%), ООО «Ивеко-УралАЗ» (59,7), ОАО «РМЗ» (76,9%), ПК «Надежда» (95,6%). На основном предприятии отрасли и города - ОАО «Автомобильный завод «Урал» - произошло падение объемов производства автомобилей. По итогам 2002 года выпущено 9064 автомобиля (2001г. – 10010 авт.). Индекс физического объема равен 90,5%. Выпустив продукции на 5 021,6 млн.руб. (57,9% в общегородском объеме), предприятие и в денежном выражении сработало хуже, чем в прошлом году - 89,3% к уровню 2001г., что повлияло на снижение объемов по городу и уменьшение налоговых поступлений в городской бюджет.

   Нкоторый спад в машиностроении и металлообработке обусловлен снижением платежеспособного спроса на продукцию внутри России, а также нехваткой оборотных средств. Предприятия находят пути выхода из создавшегося положения через увеличение экспорта. Уже сейчас экспорт грузовых автомобилей по сравнению с соответствующим периодом 2001г. увеличился на 69%, а машин, оборудования и транспортных средств – на 41,5%. Дальнейшее развитие ситуации в машиностроении будет зависеть от ситуации в лесопромышленном комплексе и нефтегазовых отраслях, которые являются основными потребителями производимых машин, а также от маркетинговой и сбытовой политики предприятий.

   Омечен спад в предприятиях черной и цветной металлургии: ОАО «ТРУ» - 76,5%, ОАО «Миассзолото» - 90,1% к уровню прошлого года в действующих ценах.

   И 27 основных видов промышленной продукции, выпускаемой на промышленных предприятиях города, по 15 объем производства в 2002г. уменьшился по сравнению с 2001г.

   Вцелом оценивая ситуацию в промышленном секторе экономики, следует заметить, что она отражает состояние дел в промышленном секторе страны. Спад в машиностроительной отрасли в минувшем году имел, к примеру, общероссийский характер. Серьезные финансовые последствия для предприятий имела общероссийская тенденция к укреплению рубля, что в значительной мере сузило возможности экспортно-ориентированных предприятий на внешних рынках.

   Оновные направления работы администрации на 2003 год в промышленном секторе:

   - будет продолжена реализация ранее определенных мер по обеспечению устойчивой работы предприятий в условиях реструктуризации естественных монополий;

   - реализация ранее принятых и принятие новых программ энерго- и ресурсосбережения;

   - использование альтернативных возможностей для обеспечения потребности города в электроэнергии.

   2. Уровень жизни населения

   В2002 году среднедушевые денежные доходы населения составили 2 569 руб. и увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 31,7%. Среднедушевые расходы населения по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились на 32,1% и составили 2 266 руб.

   Седнемесячная начисленная заработная плата по данным областного комитета государственной статистики за 2002 год составила 3 515,4 руб. или 136,6% к 2001 году. Рост среднемесячной заработной платы отмечен во всех отраслях экономики.

   Посроченная задолженность по заработной плате на 01.01.2003 года составила в целом по городу 40,4 млн.руб. и увеличилась по сравнению с соответствующей датой прошлого года в 2 раза.

   Оъем розничного товарооборота в 2002 году вырос на 19,5% к аналогичному периоду 2001 года и составил 2 815,9 млн. руб., что в основном связано с расширением потребительского спроса в результате роста заработной платы, пенсий и пособий. В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров составил 54,2%, непродовольственных товаров – 45,8%.

   Оъем платных услуг населению за 2002 год составил 799,3 млн. руб. и вырос на 37,9% по сравнению с аналогичным периодом 2001 года. Значительно выросли услуги системы образования – 244,9%, физической культуры и спорта – 154,8%, жилищно-коммунальные – 153,7%, культуры -144,5, туристско-экскурсионные – 144,5%, связи – 137,8% по сравнению с аналогичным периодом 2001 года. Наибольшую долю в объеме платных услуг занимают жилищно-коммунальные услуги (33,9%), услуги пассажирского транспорта (15,8%), связи (13,3%) и бытовые услуги (10,7%).

   З 2002 год индекс потребительских цен составил 114,3% к уровню 2001 года.

   III. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

   З 2002 год на территории муниципального образования «город Миасс» во все уровни бюджета поступило доходов в сумме 1 052 545 тыс.руб., что на 168 180 тыс.руб. меньше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

   Пи уточненном бюджете по собственным доходам на 2002 год 350 499,2 тыс.руб. фактически получено доходов 355 749,4 тыс.руб., что составило 101,5% по отношению к плану и 71,9% по отношению к прошлому году.

   Всвязи с изменением в сторону снижения нормативов отчислений по налогам и сборам, поступающих в городской бюджет, исполнение по собственных доходам в текущего году снизилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 139358,3 тыс. рублей ( За 2001 г. –495107,7 тыс. руб., за 2002 г. – 355749,4 тыс. руб.).

   Гродской бюджет по расходам исполнен в сумме 699 378,8 тыс.руб. при уточненном городском бюджете по расходам на 2002 год 580 191,2 тыс.руб. или на 120,5%. Исполнение расходов в объеме, превышающем уточненный бюджет, произведено за счет средств, поступивших из областного бюджета в виде взаимных расчетов, средств фондов компенсации и софинансирования, бюджетных ссуд. Привлечение ссуд осуществлялось для расчетов с поставщиками за потребленные тепло- и энергоресурсы, выплаты отпускных учителям и заработной платы с начислениями.

   1. Мероприятия по оздоровлению финансов

   Сществующий уровень бюджетного федерализма не дает действенного импульса для системного развития муниципальных образований. В целях обеспечения стабильного наполнения бюджета города, привлечения дополнительных доходов в бюджет муниципального образования «город Миасс» и более эффективного использования бюджетных средств постановлением Главы города от 08.04.2002 г. № 282 «О мерах по повышению наполняемости бюджета города в 2002 году» была утверждена Программа мер по финансовому оздоровлению г. Миасса на 2002 год. Осуществляется контроль за выполнением пунктов Программы. Сводная информация о выполнении за 2002 год приведена в приложении 2.

   Сцелью контроля за реализацией мероприятий по обеспечению выполнения доходной части бюджета города продолжила свою работу Межведомственная комиссия по работе с предприятиями-недоимщиками. На заседаниях этой комиссии рассматривались вопросы финансового положения предприятий и возможности погашения задолженности во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды. В течение 2002 г. заслушаны руководители 37 предприятий и оформлены договоры о взаимных обязательствах.

   Ндоимка в городской бюджет по состоянию на 01.01.03 года уменьшилась по сравнению с 01.01.02 года на 22,1% и составила 34 905 тыс. рублей.

   Испекцией по налогам и сборам по г. Миассу осуществляется контроль за деятельностью организаций и частных лиц с целью регистрации всех видов деятельности и в целях налогообложения. В течение 2002 года поступило в городской бюджет налогов на вмененный доход от юридических лиц 4831,6 тыс. рублей, от индивидуальных предпринимателей 10782,2 тыс. рублей. Проводится индивидуальная работа с предприятиями с целью оказания методической помощи.

   Оуществляется работа по перерегистрации организаций, созданных с участием предприятий, находящихся в г. Миассе, зарегистрированных в оффшорных зонах и ЗАТО. Так, по состоянию на 01.01.2003 года состоит на налоговом учете 2 организации, зарегистрированная в оффшорной зоне и 7 организаций, зарегистрированных в ЗАТО, но осуществляющие коммерческую деятельность на территории г. Миасса через обособленные подразделения. За 2002 год данными организациями уплачено налогов на сумму 7568,0 тыс. рублей. Из них поступило в городской бюджет 438,0 тыс. рублей.

   З 2002 год инспекцией проведена работа по установлению местонахождения на территории г. Миасса обособленных подразделений по организациям, зарегистрированных в оффшорных зонах и ЗАТО, но имеющих рабочие места на территории г. Миасса. В ходе работы таких предприятий не установлено.

   Коме того, осуществлен сбор информации о нахождению на территории г. Миасса обособленных подразделений иногородних организаций. По итогам работы поставлено на учет в ИМНС РФ по г. Миассу 4 предприятия. Поступления в городской бюджет в текущем году по этим предприятиям 26,4 тыс. рублей.

   Поведена инвентаризация муниципального имущества, в результате которой установлены пользователи, уклоняющиеся от уплаты арендной платы. Работа с ними проводится индивидуально и на комиссиях по оперативному распоряжению имуществом. В течение 2002 года проведено 33 заседаний комиссии, на которых рассмотрен 401 вопрос по арендным отношениям.

   Пиняты меры к арендаторам городского имущества: предъявлено 59 претензий, передано в Арбитражный суд 30 исков. Проведено 288 проверок соблюдения условий договоров аренды.

   Уесточена система оформления (через договоры) и контроля за внесением арендной платы. Подготовлены и рассмотрены городским Советом депутатов предложения по пересмотру порядка предоставления льгот по аренде имущества.

   Врезультате принятых мер, доходы городского бюджета от аренды составили 26569,6 тыс. рублей, что выше утвержденного плана на 1334,6 тыс. рублей.

   Рсширены объемы платных услуг. В 2002 году бюджетными учреждениями оказано платных услуг в сумме 11710,4 тыс. руб. (МГУ «Здравоохранение» - 10792,3 тыс. руб., МГУ «Культура» - 778,7 тыс. руб., МУ «ГИЦ» - 139,4 тыс. руб.), что на 1737,6 тыс. руб. больше, чем в 2001 году.

   2. Соблюдение обязательств по обеспечению первоочередного финансирования расходов на выплату зарплаты

   Н выплату заработной платы и отчислений во внебюджетные фонды по учреждениям и предприятиям, финансируемым или получающим дотации из городского бюджета, направлено в 2002 году 324466,8 тыс. руб. денежных доходов, что составило 48,2% от общего поступления доходов (включая средства областного бюджета).

   Втечение отчетного периода заработная плата работникам бюджетных учреждений выплачивалась своевременно и в полном объеме. Напомню, что осуществляется погашение задолженности во внебюджетные фонды по заключенным графикам. В результате кредиторская задолженность по начислениям на заработную плату уменьшилась на 8733,8 тыс. рублей в сравнении с началом 2002 года.

   Оенивая итоги 2002 года в целом, можно выделить следующие положительные тенденции в развитии города:

   - производство продовольственных товаров (в сопоставимых ценах) увеличилось в 1,8 раза;

   - производство потребительских товаров (в сопоставимых ценах) увеличилось на 30,2%;

   - объем розничной торговли (в сопоставимых ценах) увеличился на 6,9%;

   - оборот общественного питания (в сопоставимых ценах) увеличился на 16,2%;

   - объем платных услуг населению (в сопоставимых ценах) увеличился на 12,7%;

   - средняя заработная плата увеличилась на 36,6% (реальная з/плата увеличилась на 19,5%)

   - денежные доходы на душу населения увеличились на 31,7%;

   - поступления иностранной валюты на текущие валютные счета увеличились в 3,2 раза;

   - в строительстве: увеличился объем ввода жилищного строительства в 2,0 раза; ввод в действие индивидуальных домов увеличился в 1,4 раза; введен в действие патолого-анатомический комплекс общей площадью 1383,0 кв.метра;

   - в сельском хозяйстве: увеличилось производство молока во всех категориях хозяйств на 7,4%, (в сельхозпредприятиях в 1,8 раза); поголовье свиней увеличилось в 2,1 раза; валовый сбор картофеля увеличился на 23,9%;

   - рождаемость увеличилась на 12,1%;

   - количество преступлений уменьшилось на 29,9%, в т.ч. связанных с наркотиками - на 54,6%;

   - поступление загрязняющих веществ в воздушном бассейне уменьшилось на 8,2%.

   Онако проявился и ряд негативных тенденций, обусловленных как экономической конъюнктурой, так и субъективными факторами:

   - индекс физического объема производства промышленной продукции сократился на 2,1%, в том числе в декабре - на 34,4%;

   - объем подрядных работ, выполненный предприятиями всех видов экономической деятельности, уменьшился на 54,3%

   - объем инвестиций в основной капитал в экономике города уменьшился на 22,5%;

   - сводный индекс цен на потребительские товары и платные услуги населению в 2002 году составил по отношению к 2001 году 114,3%;

   - сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) предприятий и организаций (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) в действующих ценах составил -45,5 млн.рублей (39 предприятий получили прибыль 312,2 млн.рублей, 37 предприятий - убытки 357,7 млн.рублей).

   - суммарная задолженность по заработной плате увеличилась в 2,0 раза;

   - уровень официально зарегистрированной безработицы увеличился в 1,7 раза;

   - зарегистрировано лесных пожаров больше на 16,0%;

   - смертность увеличилась на 1,0%.

   1. Промышленность

   З 2002 год промышленными предприятиями, производствами при промышленных организациях, малыми и совместными предприятиями города произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах на сумму 8 672,6 млн.руб., что составляет 104,4% к соответствующему периоду 2001 года. Индекс физического объема произведенной продукции при этом составил 97,9%. Отчет о достижении параметров прогноза социально-экономического развития приведен в приложении 1.

   Рст отмечается в пищевой промышленности (182,5%), медицинской промышленности (171,4%), лесной и деревообрабатывающей промышленности (142,3%), полиграфической промышленности (134,4%), промышленности строительных материалов (116,0%).

   Вервые с 1998 года предприятия отрасли машиностроения и металлообработки (79,2% от общего объема продукции пром. предприятий города) не перешагнули 100% рубеж – 97,2% в действующих ценах к уровню прошлого года. Наибольшее падение объемов производства у ЗАО «УралАЗспецтехника» (57,8%), ООО «Ивеко-УралАЗ» (59,7), ОАО «РМЗ» (76,9%), ПК «Надежда» (95,6%). На основном предприятии отрасли и города - ОАО «Автомобильный завод «Урал» - произошло падение объемов производства автомобилей. По итогам 2002 года выпущено 9064 автомобиля (2001г. – 10010 авт.). Индекс физического объема равен 90,5%. Выпустив продукции на 5 021,6 млн.руб. (57,9% в общегородском объеме), предприятие и в денежном выражении сработало хуже, чем в прошлом году - 89,3% к уровню 2001г., что повлияло на снижение объемов по городу и уменьшение налоговых поступлений в городской бюджет.

   Нкоторый спад в машиностроении и металлообработке обусловлен снижением платежеспособного спроса на продукцию внутри России, а также нехваткой оборотных средств. Предприятия находят пути выхода из создавшегося положения через увеличение экспорта. Уже сейчас экспорт грузовых автомобилей по сравнению с соответствующим периодом 2001г. увеличился на 69%, а машин, оборудования и транспортных средств – на 41,5%. Дальнейшее развитие ситуации в машиностроении будет зависеть от ситуации в лесопромышленном комплексе и нефтегазовых отраслях, которые являются основными потребителями производимых машин, а также от маркетинговой и сбытовой политики предприятий.

   Омечен спад в предприятиях черной и цветной металлургии: ОАО «ТРУ» - 76,5%, ОАО «Миассзолото» - 90,1% к уровню прошлого года в действующих ценах.

   И 27 основных видов промышленной продукции, выпускаемой на промышленных предприятиях города, по 15 объем производства в 2002г. уменьшился по сравнению с 2001г.

   Вцелом оценивая ситуацию в промышленном секторе экономики, следует заметить, что она отражает состояние дел в промышленном секторе страны. Спад в машиностроительной отрасли в минувшем году имел, к примеру, общероссийский характер. Серьезные финансовые последствия для предприятий имела общероссийская тенденция к укреплению рубля, что в значительной мере сузило возможности экспортно-ориентированных предприятий на внешних рынках.

   Оновные направления работы администрации на 2003 год в промышленном секторе:

   - будет продолжена реализация ранее определенных мер по обеспечению устойчивой работы предприятий в условиях реструктуризации естественных монополий;

   - реализация ранее принятых и принятие новых программ энерго- и ресурсосбережения;

   - использование альтернативных возможностей для обеспечения потребности города в электроэнергии.

   2. Уровень жизни населения

   В2002 году среднедушевые денежные доходы населения составили 2 569 руб. и увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 31,7%. Среднедушевые расходы населения по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились на 32,1% и составили 2 266 руб.

   Седнемесячная начисленная заработная плата по данным областного комитета государственной статистики за 2002 год составила 3 515,4 руб. или 136,6% к 2001 году. Рост среднемесячной заработной платы отмечен во всех отраслях экономики.

   Посроченная задолженность по заработной плате на 01.01.2003 года составила в целом по городу 40,4 млн.руб. и увеличилась по сравнению с соответствующей датой прошлого года в 2 раза.

   Оъем розничного товарооборота в 2002 году вырос на 19,5% к аналогичному периоду 2001 года и составил 2 815,9 млн. руб., что в основном связано с расширением потребительского спроса в результате роста заработной платы, пенсий и пособий. В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров составил 54,2%, непродовольственных товаров – 45,8%.

   Оъем платных услуг населению за 2002 год составил 799,3 млн. руб. и вырос на 37,9% по сравнению с аналогичным периодом 2001 года. Значительно выросли услуги системы образования – 244,9%, физической культуры и спорта – 154,8%, жилищно-коммунальные – 153,7%, культуры -144,5, туристско-экскурсионные – 144,5%, связи – 137,8% по сравнению с аналогичным периодом 2001 года. Наибольшую долю в объеме платных услуг занимают жилищно-коммунальные услуги (33,9%), услуги пассажирского транспорта (15,8%), связи (13,3%) и бытовые услуги (10,7%).

   З 2002 год индекс потребительских цен составил 114,3% к уровню 2001 года.

   III. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

   З 2002 год на территории муниципального образования «город Миасс» во все уровни бюджета поступило доходов в сумме 1 052 545 тыс.руб., что на 168 180 тыс.руб. меньше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

   Пи уточненном бюджете по собственным доходам на 2002 год 350 499,2 тыс.руб. фактически получено доходов 355 749,4 тыс.руб., что составило 101,5% по отношению к плану и 71,9% по отношению к прошлому году.

   Всвязи с изменением в сторону снижения нормативов отчислений по налогам и сборам, поступающих в городской бюджет, исполнение по собственных доходам в текущего году снизилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 139358,3 тыс. рублей ( За 2001 г. –495107,7 тыс. руб., за 2002 г. – 355749,4 тыс. руб.).

   Гродской бюджет по расходам исполнен в сумме 699 378,8 тыс.руб. при уточненном городском бюджете по расходам на 2002 год 580 191,2 тыс.руб. или на 120,5%. Исполнение расходов в объеме, превышающем уточненный бюджет, произведено за счет средств, поступивших из областного бюджета в виде взаимных расчетов, средств фондов компенсации и софинансирования, бюджетных ссуд. Привлечение ссуд осуществлялось для расчетов с поставщиками за потребленные тепло- и энергоресурсы, выплаты отпускных учителям и заработной платы с начислениями.

   1. Мероприятия по оздоровлению финансов

   Сществующий уровень бюджетного федерализма не дает действенного импульса для системного развития муниципальных образований. В целях обеспечения стабильного наполнения бюджета города, привлечения дополнительных доходов в бюджет муниципального образования «город Миасс» и более эффективного использования бюджетных средств постановлением Главы города от 08.04.2002 г. № 282 «О мерах по повышению наполняемости бюджета города в 2002 году» была утверждена Программа мер по финансовому оздоровлению г. Миасса на 2002 год. Осуществляется контроль за выполнением пунктов Программы. Сводная информация о выполнении за 2002 год приведена в приложении 2.

   Сцелью контроля за реализацией мероприятий по обеспечению выполнения доходной части бюджета города продолжила свою работу Межведомственная комиссия по работе с предприятиями-недоимщиками. На заседаниях этой комиссии рассматривались вопросы финансового положения предприятий и возможности погашения задолженности во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды. В течение 2002 г. заслушаны руководители 37 предприятий и оформлены договоры о взаимных обязательствах.

   Ндоимка в городской бюджет по состоянию на 01.01.03 года уменьшилась по сравнению с 01.01.02 года на 22,1% и составила 34 905 тыс. рублей.

   Испекцией по налогам и сборам по г. Миассу осуществляется контроль за деятельностью организаций и частных лиц с целью регистрации всех видов деятельности и в целях налогообложения. В течение 2002 года поступило в городской бюджет налогов на вмененный доход от юридических лиц 4831,6 тыс. рублей, от индивидуальных предпринимателей 10782,2 тыс. рублей. Проводится индивидуальная работа с предприятиями с целью оказания методической помощи.

   Оуществляется работа по перерегистрации ор