Услышит ли Москва муниципалов?

   23 июля в Екатеринбурге состоялось окружное совещание «О состоянии и перспективах законодательного обеспечения развития местного самоуправления в свете Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации на 2002 год».

   Вработе совещания принял участие председатель Миасского городского Совета депутатов Юрий Ярошенко. Планировалось, что в резиденцию полпреда Президента РФ Петра Латышева поедет и мэр Миасса Владимир Григориади. Однако именно на этот день было назначено совещание с главами городов и районов у губернатора Петра Сумина.

   Н суд представителей местного самоуправления была вынесена концепция разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Рассказал об этой разработке председатель комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления Рафгат Алтынбаев.

   Вступавшие на столь представительном совещании, на которое приехал из федерального центра заместитель руководителя администрации Президента РФ Дмитрий Козак, говорили об одном: все проблемы местного самоуправления — экономического характера. Муниципальные образования в меньшей степени волнует их структура — она уже отшлифована. А вот экономическая основа подорвана. Изменившиеся нормативы распределения налогов по уровням бюджетов сделали муниципальные образования нищими. (Именно таким состоянием дел и было вызвано обращение Миасского городского Совета депутатов к своим коллегам из Законодательного собрания области, принятое 31 мая 2002 года на 15-й сессии). Как заметил с трибуны по этому поводу представитель Тобольского райсовета депутатов Анатолий Неймышев, «у кого деньги, у того и власть».

   Масскому участнику совещания выступить не удалось, хотя Юрий Ярошенко и готовился это сделать. Зато удалось пообщаться с председателем комитета Совета Федерации по местному самоуправлению и передать ему текст обращения миасских депутатов, опубликованный в «Миасском рабочем». Красочная диаграмма распределения налогов по уровням бюджетов на территории муниципального образования «Город Миасс», дополнявшая обращение, очень впечатлила Рафгата Алтынбаева, и он пообещал озабоченность миасских депутатов донести до рабочей группы по общим вопросам организации органов государственной власти и местного самоуправления, которая работает над представленной им концепцией.

   Пстарался Юрий Ярошенко донести до организаторов совещания и другую свою боль, о которой намеревался рассказать с трибуны. Освободив оборонные предприятия от налога на имущество (50% этого налога передано муниципальным образованиям), государство не предусмотрело компенсации местным бюджетам. Для миасского бюджета это очень существенная потеря. Свои предложения по поводу этой ситуации председатель Миасского горсовета депутатов передал в секретариат совещания.

   Вступая с заключительным словом, Петр Латышев отметил, что окружной комиссией при полпреде и рабочими группами было проанализировано более 400 федеральных законов. В комиссию при Президенте РФ направлено более 2000 предложений по совершенствованию федерального законодательства, в том числе и по вопросам местного самоуправления. Остается надеяться, что высказанное на совещании будет услышано Москвой, а внесенные изменения и дополнения в федеральные законы обеспечат органам местного самоуправления экономически защищенную полноценную деятельность.