Утвержден типовой устав муниципального автономного учреждения

   Принятие документа позволит появиться в Миассе организациям с новым типом финансирования.

   Мстные депутаты сломали немало копий, обсуждая появление в Миассе муниципальных автономных учреждений (МАУ). Вопрос об утверждении типового устава рассматривался на заседаниях депутатских комиссий. Инициатором его рассмотрения выступил глава администрации городского округа Александр Любимов. Перед депутатами на заседаниях комиссий его точку зрения представляла и. о. начальника отдела по управлению имуществом Алена Абрамова.

   ВМиассе только собираются создавать МАУ. Пять образовательных учреждений нашего городского округа намерены поменять статус с начала нового года. Но, оказывается, Челябинск и Магнитогорск тоже не спешат с реформой, а поглядывают на Миасс как на зачинателя эксперимента.

   Кзалось бы, какой смысл торопиться? Однако Алена Абрамова заявила о том, что по крайней мере с утверждением типового устава следует поспешить, так как непринятие устава — нарушение действующего федерального законодательства. В частности того, которое предписывает бюджетным организациям определиться со статусом — бюджетными им быть, казенными или автономными.

   Првые два статуса предполагают, что учреждение будет расходовать средства строго по утвержденной и согласованной с бюджетом смете. Бюджетные организации в отличие от казенных должны работать в рамках выполнения муниципального заказа, но все равно не могут распоряжаться выделенными средствами по своему усмотрению. Автономные же имеют такое право.

   Пскольку автономными могут быть любые бюджетные организации (ограничение лишь в сфере здравоохранения), то у участников заседания возникли вполне логичные опасения: а не скажется ли получение автономного статуса на качестве оказания услуг, особенно коммунальных и образовательных.

   Гава городского округа Игорь Войнов отметил, что он двумя руками за автономные учреждения:

   — На сегодняшний день директора всех 35 миасских школ ходят под прокуратурой, потому что каждая школа собирает деньги с родителей, — сообщил Игорь Войнов. — А при автономных учреждениях мы даем директорам возможность совершенно законно получать спонсорскую помощь и таким образом уйти от этого дамоклова меча.

   Кнечно, это не означает, что учреждения социальной сферы смогут брать деньги за оказание обязательных услуг. Не разрешает закон и приватизировать автономные учреждения, так что с молотка они не уйдут. Да и сами к организаторам аукционов на поклон не пойдут. Получив из бюджета деньги на выполнение муниципального заказа, МАУ будут нанимать подрядчиков для выполнения конкретных работ, минуя аукционную систему.

   Ивсе-таки вопросов эта реформа вызвала много. В частности, присутствовавший на заседаниях депутатских комиссий председатель контрольно-счетной палаты Борис Алеев поинтересовался, а чем же МАУ будут отличаться от муниципальных унитарных предпиятий (МУПов). На что получил ответ, что МАУ в отличие от МУПов получают землю в безвозмездное бессрочное пользование, не несут ответственности за имущество.

   Дказательством неоднозначного отношения депутатов к появлению автономных учреждений служит и тот факт, что на комиссии по законности этот вопрос обсуждался дважды. Второе заседание было экстренным, как раз перед депутатской сессией.

   — Проект типового устава соответствует действующему законодательству, а именно Гражданскому кодексу, — с таким заключением выступил на сессии председатель комиссии по законности Эльдар Галимов. — Типовой устав должен содержать следующие моменты: МАУ отчитываются о своей деятельности перед Миасским городским округом и при формировании наблюдательного совета при МАУ в его состав включены местные депутаты по представлению Собрания депутатов МГО.

   Эьдар Галимов также подчеркнул, что информацией о деятельности автономных учреждений должны кроме представительского органа в полной мере располагать учредители в лице администрации городского округа, налоговые органы, а также муниципальная служба статистики.

   Зтем на сессии выступил глава администрации МГО Александр Любимов, который пригласил депутатов в состав всех рабочих групп, на которых обсуждалась бы работа МАУ и вообще жизнь городского округа. После этого состоялось голосование. В итоге депутаты утвердили типовой устав муниципального автономного учреждения Миасского городского округа.