Администрации муниципалитетов отчитались о своей работе

   Миасс занял в своей группе третье место в общем зачете по показателям эффективности работы администраций городов и районов Челябинской области за 2008 год. Тогда из 14 городских округов Миасс уступил только Копейску и Трехгорному. В этом году правительство области подводит итоги работы муниципалитетов, выделив закрытые территории в отдельную группу. Кроме того, добавлены дополнительные оценки эффективности.

   Сйчас местные администрации уже направили в областное правительство свои доклады, размещены они и на официальных сайтах. Поэтому есть возможность сравнить и ответить на вопрос: всегда ли хорошо там, где нас нет?

   Показатели эффективности

   Пдобный мониторинг деятельности местных властей в этом году проводится во второй раз. В апреле 2008 года Президент России подписал Указ «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». Городские округа и районы Челябинской области в соответствии с постановлением губернатора разделены на группы, в которых и подводятся итоги. Оценивается работа муниципалитетов по 76 показателям, в том числе:

   — экономическое развитие;

   — доходы населения;

   — здравоохранение;

   — дошкольное и дополнительное образование;

   — общее образование;

   — физкультура и спорт;

   — жилищно-коммунальное хозяйство;

   — доступность и качество жилья;

   — организация муниципального управления (включая культуру).

   Впрошлом году в перечень показателей были включены параметры просроченной задолженности муниципальных образований за топливно-энергетические ресурсы перед основными поставщиками. Именно своевременные расчеты за ТЭР — одно из условий не только успешного начала отопительного сезона, но и эффективности функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства в целом. Кроме того, по предложению министерства финансов Челябинской области на оценку эффективности будет влиять доля резервов в общем объеме налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и наличие просроченной задолженности по исполнению долговых и бюджетных обязательств.

   Миасс — Копейск: кто больше?

   Чобы понять, как развиваются муниципалитеты области, сравним, например, некоторые нынешние показатели двух лидеров своей группы по итогам прошлого года — Миасса и Копейска. Разумеется, все муниципалитеты ощутили на себе влияние мирового финансового кризиса в 2009 году, что, вполне понятно, и отметили в своих докладах.

   Иак, показатель под номером один в мониторинге — доля отремонтированных дорог. Копейск в прошлом году капитально отремонтировал 0,73 процента своих дорог, при этом на ближайшие три года капитальный ремонт пока не планирует. Ямочным ремонтом было охвачено всего 0,15 процента дорог Копейска. Администрация Миасса из-за кризиса не проводила в минувшем году капитальный ремонт дорог, но ямочно отремонтировала 15 процентов от всей их протяженности. Зато по планам на три последующих года более чем в два раза опережает Копейск (28 и 12 процентов соответственно). Причем доля дорог с твердым покрытием от общей протяженности дорог Копейска — 37 процентов. В Миассе этот показатель — 100 процентов. Конечно, всем миасцам хотелось бы, чтобы процент отремонтированных дорог каждый год приближался к ста, но, если реально смотреть на вещи, это как минимум цена одного городского бюджета за год.

   ВМиассе все многоквартирные дома определились со способом управления. Это стало одним из показателей, позволившим администрации округа в 2008 году успешно войти в программу по капитальным ремонтам домов и не менее успешно сделать это и в 2009-м. А в Копейске этот показатель приближается к 86 процентам. Сумма привлеченных администрацией Миасса средств по программам переселения и капремонтов сопоставима с собственным бюджетом округа.

   98 процентов жителей Миасса исправно платят за коммунальные услуги. В Копейске таких сознательных граждан 95 процентов. И еще один показатель, за которым стоит серьезная работа администрации Миасса, причем в течение нескольких лет: 91 процент населения охвачен централизованным сбором и вывозом мусора, в Копейске — только 70 процентов. Интересна динамика в этом вопросе в Миассе: 2007 год — 49 процентов, 2008-й — 90,9. Именно в 2008 году администрация начала планомерную работу по организации сбора и вывоза мусора из частного сектора. И, между прочим, уже есть опыт в этой работе, которым можно поделиться с другими муниципалитетами.

   А вот с освещением улиц дела в Копейске обстоят гораздо хуже, чем у нас. 18,8 процента — именно так оценивается обеспеченность улиц Копейска освещением, а наших улиц — в пять раз больше. Хотя есть над чем работать и администрации Миасса, и обслуживающим организациям.

   Вереди Копейска мы и по введенной в действие в прошлом году жилой площади в расчете на одного жителя, и по количеству сданных квартир в расчете на тысячу человек. Кстати, оба муниципалитета в 2007 и 2008 годах сдавали более ста тысяч квадратных метров жилья в год, а в минувшем, кризисном, году Копейск ввел в эксплуатацию 51,5 тысячи квадратных метров, а Миасс — 87,5 тысячи. Гораздо лучше поработала администрация Миасса в плане привлечения собственных доходов в бюджет округа, а также по направлению бюджетных инвестиций в социальную и коммунальную сферы.

    Несмотря на сложнейшую экономическую ситуацию, Миасс сохраняет лидирующие позиции по развитию предпринимательства. Если в Копейске на десять тысяч населения приходится 308 субъектов малого предпринимательства, то в нашем городе — 410.

   Безусловно, лучше, чем в Копейске, поставлена у нас работа по улучшению инвестиционной привлекательности. К примеру, в Копейске для строительства предоставлено почти 30 гектаров земли, а в Миассе — почти 117 га. Понятно, что больше земли в Миассе выделено и под жилищное строительство.

   Тперь несколько показателей, касающихся социальной сферы. В Миассе 96 процентов жителей охвачено профилактическими осмотрами, а в Копейске — 85 процентов. Все амбулаторные учреждения нашего города имеют медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения, в то время как у Копейска этот показатель равен 80 процентам. Кстати, несколько выше в Миассе и число врачей в муниципальных учреждениях в расчете на десять тысяч жителей. Всем известна проблема с нехваткой мест в детских садах Миасса, но все же в нашем городе детей, получающих дошкольную образовательную услугу, больше, чем в Копейске. Миасцы чаще занимаются физкультурой и спортом, чем жители Копейска. Думается, что благодаря начатой администрацией округа работе по проектированию центра скалолазания и ледового ФОКа и в конечном счете их строительству количество миасцев, занимающихся спортом и ведущих здоровый образ жизни, увеличится.

   Основные выводы впереди

   Рзумеется, есть показатели, по которым нас опережает Копейск. К примеру, в Миассе ниже зарплата у учителей и врачей. Отстаем в обеспеченности жителей зелеными насаждениями — есть и такой показатель. После проведения социологических опросов жителей во всех муниципалитетах правительство области подведет общие итоги и оценит эффективность работы органов местного самоуправления. Подождем окончательных результатов.