ВРоссийской Федерации около 90 миллионов жителей владеют садовыми, огородными и дачными участками. Однако свыше половины из них не имеют актов государственной регистрации на свои объекты. Между тем отсутствие госрегистрации на постройки лишает граждан права совершать сделки с такими объектами, в том числе продавать, дарить или передавать по наследству. Для решения данной проблемы был принят федеральный закон № 93-ФЗ от 30 июня 2006 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», так называемый закон о «дачной амнистии». Он упрощает процедуру оформления в собственность земельных участков, садовых домов, гаражей и других бытовых построек.

   Урощенный порядок распространяется на граждан, имеющих документы о том, что земельный участок принадлежит им на праве пожизненного наследуемого владения либо на праве постоянного (бессрочного) пользования, или документ, в котором право на участок конкретно не названо или невозможно определить вид этого права. Наличие перечисленных документов наделяет граждан правом собственности на земельный участок без получения решения о переоформлении.

   Гсударственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

   Онованием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок являются следующие документы:

   — акт о предоставлении гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент издания;

   — акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

   — выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

   — иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

   Фдеральный закон № 268 от 23.11.2007 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки» предусматривает возможность государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение. В данном случае могут быть представлены следующие документы:

   — свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

   — один из документов, предусмотренных пунктом 2 ст. 25.2 и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина — любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

   Пи этом предоставление свидетельства о праве на наследство не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном законом порядке.

   Онако предусмотрено, что, если земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть передан в собственность, например изъят из оборота, регистрация права собственности гражданина не допускается.

   Гаждане, которые владеют земельным участком, предоставленным для ведения дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства, имеют документы, подтверждающие членство в данном товариществе (кооперативе), но у которых нет каких-либо документов о правах на землю, вправе приобрести в собственность земельный участок, предоставленный им в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

   — описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

   — заключение правления объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие сделанному гражданином фактическому местоположению границ земельного участка.

   Псле подачи необходимых документов исполнительный орган государственной власти или местного самоуправления, обладающий правом предоставления такого участка, принимает решение о предоставлении участка в собственность. С этим решением необходимо обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию, для регистрации права собственности на земельный участок.

   С1 сентября 2006 г. право собственности на жилые дома и строения, гаражи и иные хозяйственные постройки может быть зарегистрировано на основании правоустанавливающих документов на соответствующий земельный участок и документов, подтверждающих факт создания объектов. К таким документам закон о государственной регистрации отнес: документы технического учета (кадастровый паспорт) — для объектов индивидуального жилищного строительства; декларацию утвержденной формы — для объектов, расположенных на дачных и садовых земельных участках.

   Вупрощенном порядке по декларации могут быть зарегистрированы права собственности на:

   — дома, созданные на земельных участках, предоставленных (предназначенных) для ведения садоводства, дачного хозяйства;

   — гаражи, созданные на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

   — иные здания;

   — сооружения.

   Уазанные дома или иные здания, возведенные на земельных участках, предоставленных (предназначенных) для ведения садоводства, дачного хозяйства, могут иметь как жилое, так и нежилое назначение.

   Пи этом жилое назначение указывается в декларации только в случае, если такой дом или здание предназначены для постоянного проживания граждан.

   Всвязи с этим государственная регистрация права собственности на такой дом, имеющий жилое назначение, может осуществляться только при предоставлении на государственную регистрацию документа, подтверждающего пригодность такого дома для постоянного проживания граждан. Таким документом может быть заключение (справка, иной документ), выданное соответствующим органом местного самоуправления, либо решение суда.

   Дкументами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение на строительство, если объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства.

   Оязательным приложением к предоставляемым на государственную регистрацию права собственности в упрощенном порядке документам является кадастровый паспорт земельного участка, на котором расположен соответствующий объект недвижимого имущества.

   Педоставление кадастрового паспорта земельного участка не требуется, если право на указанный земельный участок ранее зарегистрировано в установленном законом порядке.

   Всоответствии с п. 1 ст. 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации за государственную регистрацию права собственности физического лица на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, либо на создаваемый или созданный на таком земельном участке объект недвижимого имущества взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.