Промышленность хромает

   Стуация в подавляющем большинстве российских регионов является крайне тяжелой — такой вывод делают исследователи из аудиторско-консалтинговой компании ФБК, проанализировавшие антикризисные программы субъектов Федерации. Промышленный рост за I квартал (в сравнении с первыми тремя месяцами 2008 года) наблюдался всего в 15 регионах, а в 67 — спад разной степени силы. Причем экономические показатели территорий-лидеров и аутсайдеров диаметрально расходятся. Самый большой плюс — у Ненецкого АО (34,7%). Самый значительный минус — у Орловской области (минус 38,3%). Промышленное производство в столичных городах также весьма резко упало: в Москве на 23,6%, в Петербурге на 20,1%. В целом по Российской Федерации промышленность в I квартале 2009 года рухнула на 14,3%.

   П свидетельству авторов доклада, самая тяжелая ситуация в регионах с развитой обрабатывающей промышленностью, в частности в Зауралье. Наибольший минус — у Свердловской и Челябинской областей (на 26,3% и 27,9% соответственно). Такой сильный спад связан со структурой их промышленного производства, более трех четвертей которого приходится на металлургию и машиностроение — отрасли, переживающие сильнейший спад, обусловленный отсутствием спроса на их продукцию. «У нас в городе как зимой началась волна сокращений людей с крупных заводов — трубопрокатного, машиностроительного, металлоконструкций, так и идет до сих пор. В основном увольняют работающих пенсионеров и молодежь: руководители считают, что без них предприятия могут обойтись. Центры занятости переполнены, работу найти сложно: новые кадры предприятия стараются не брать, дабы обеспечить заработками работающих сотрудников. Сами зарплаты заметно снизились: если до кризиса средняя была 20–25 тыс., то сейчас 12–15 тыс. рублей», — рассказал на условиях анонимности The New Times сотрудник администрации Челябинска.

   Седи федеральных округов самые низкие промышленные результаты (минус 20,1%) демонстрирует Приволжский: там сосредоточено автомобильное производство. Неслучайно автомобильные регионы — в лидерах падения: в Нижегородской области спад — 34,5%, в Ульяновской — 32%, в Самарской — 30,9%.

   Врочем, есть и позитивный пример, связанный с автопромом. В Калужской области (плюс 16,8%) главным локомотивом роста является завод «Фольксваген». Несмотря на кризис, иностранные инвестиции в завод уже составили $1,5 млрд., в этом году планируется еще $0,5 млрд. На предприятии идет расширение: открывается производство деталей для автомобилей.

   Авторы исследования утверждают, что особого секрета успеха у регионов-лидеров нет: там, куда текут инвестиции и где осуществляется запуск новых производств и месторождений, промышленность показывает плюс.

   Спад по плану?

   Пдает производство — падают доходы людей.Поддержать людей в первую очередь призваны региональные антикризисные программы, которые должны были появиться на свет после обнародования в начале апреля антикризисных мер правительства. Но, как выяснили авторы исследования, к маю 2009 года лишь в 28 из 83 российских регионов удосужились составить собственный план мер. Характерно, что наиболее распространенное заглавие звучит как «Минимализация возможных последствий мирового финансового кризиса». «Понятно, почему именно данная формулировка получила наибольшее распространение. Такова была и остается позиция федеральных властей: есть мировой кризис, в котором Россия никак не виновата», — отмечается в докладе ФБК.

   П мнению заместителя председателя Внешэкономбанка Сергея Васильева, главная проблема, с которой столкнутся регионы в ближайшее время, — это дефициты местных бюджетов. «Если на федеральном уровне увеличение социальных выплат произойдет за счет средств Резервного фонда, то у субъектов Федерации таких ресурсов попросту нет», — считает он. По его словам, многие регионы будут вынуждены пойти на замораживание инвестиционных проектов, чтобы выполнить социальные обязательства. Сергей Васильев пояснил, что в России «нормальным» считается 28-процентный расход бюджета региона на зарплаты, но сейчас на выплаты бюджетникам будет уходит до 60% из местной казны.

   П оценкам экспертов из Центра развития, суммарный бюджетный дефицит регионов по итогам 2009 года составит не менее 1 трлн. рублей. А в Антикризисной программе федерального правительства на поддержку региональных бюджетов выделено дотаций на сумму 300 млрд. рублей. Чем затыкать оставшуюся дыру в 700 млрд. — непонятно.

   «Местные власти начали активно сокращать расходы бюджета — об этом заявили главы 44 регионов, притом что гораздо эффективнее было бы укреплять его доходную часть», — полагает Игорь Николаев, директор департамента стратегического анализа компании ФБК.