На рынках города еще встречаются продавцы-иностранцы

   В апреле прошлого года вступило в силу постановление правительства, запрещающее иностранцам осуществлять торговую деятельность на городских рынках.

   Кк оно выполняется, рассказывает заместитель начальника отдела УФМС по Челябинской области в г. Миассе Елена Никонова.

   — Елена Станиславовна, в январе вступило в силу новое постановление правительства в отношении иностранных граждан. Расскажите, пожалуйста, о нем.

   — В прошлом году мы работали, руководствуясь постановлением правительства № 683, в этом году вышло еще одно постановление — № 1003. В новом постановлении, как и в предыдущем, говорится, что розничная торговля алкогольными напитками, фармацевтическими товарами, в палатках, на рынках, вне магазинов и прочая трудовая деятельность иностранным гражданам на территории России запрещена.

   — После первого апреля, когда вступило в силу первое постановление, на рынках вообще не было торгующих иностранцев. Как обстоят дела сейчас?

   — Несмотря на то, что до всех директоров рынков и первое, и последующее постановления были доведены, на городских рынках и в торговых комплексах стали в последнее время появляться иностранные граждане, которые осуществляют трудовую деятельность.

   Н так давно сотрудниками нашего отдела совместно с управлением торговли и услуг во время рейда на одном из рынков города был выявлен гражданин Китая. Имеются свидетели, зафиксировано, что он осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца промышленных товаров. На иностранного гражданина был составлен протокол по статье 18.17 части 2 Кодекса об административных правонарушениях «Несоблюдение установленных федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности». Начальник нашего отдела вынес постановление об административном правонарушении и наложил штраф, который составил две тысячи рублей. Более того, задержанный проживал на территории города Миасса, а был зарегистрирован в Челябинске.

   — Директору рынка тоже придется отвечать? Какое наказание ждет его?

   — Да, на директора рынка также будет составлен протокол за предоставление места в торговом комплексе иностранному гражданину для осуществления им торговой деятельности. Меры в отношении должностных лиц принимает суд. Закон предусматривает либо штраф, который за данное правонарушение составляет от 45 до 50 тысяч рублей, либо приостановление деятельности.

   — А как часто выявляются иностранные граждане, нарушающие законы, предусмотренные Административным кодексом?

   — Рейды нашей службой проводятся часто, но, конечно, не всегда удается выявить правонарушителей. Однако это не дает основания полагать, что они отсутствуют. Как показывает практика, очень много иностранных граждан, узнав, что проводится рейд, убегают со своих торговых мест и прячутся. Так как число инспекторов у нас ограничено, нарушителям иногда удается уходить от ответственности, но, как правило, ненадолго. Не в этот, так в следующий раз он обязательно будет привлечен.

   — А как поступить иностранному гражданину, который прибыл в нашу страну из ближнего зарубежья и хочет осуществлять торговую или иную трудовую деятельность, чтобы не нарушать законы Российской Федерации?

   — Когда вышло первое постановление Правительства РФ, требовавшее свести к нулю временно пребывающих на территорию России иностранных граждан, осуществляющих торговую деятельность, что мы, собственно, и сделали, так как долгое время нарушений не было зарегистрировано, многие иностранцы стали оформлять индивидуальное предпринимательство и продавцами на своих торговых точках ставить российских граждан.

   П последним указаниям временно проживающие иностранные граждане приравниваются к категории постоянно проживающих, в связи с чем могут осуществлять трудовую деятельность в качестве продавцов, имея на руках разрешение на осуществление трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

   Нкто не запрещает иностранному гражданину, прибывшему в нашу страну для постоянного жительства, подать документы на получение российского гражданства, и тогда он, как гражданин России, сможет осуществлять любой род деятельности.

   — Что можно сказать в целом о числе мигрантов, прибывающих в наш город, и о количестве совершенных ими правонарушений?

   — Число мигрантов растет. Если в 2006 году нашим отделом были зарегистрированы около трех тысяч иностранных граждан, временно прибывающих с целью осуществления трудовой деятельности и с частной целью въезда, то в 2007-м их число составило 3766.

   Чо касается нарушений, то их стало несколько меньше: в 2006 году выявлено 661 нарушение, тогда как в прошедшем году — 504. И здесь по-прежнему преобладает статья 18.8, часть 1 Кодекса об административных правонарушениях — «Проживание без постановки на регистрационный учет».

   Ткже по-прежнему привлекаются к административной ответственности российские граждане: за предоставление жилого помещения был привлечен 51 человек, в 2006 году таких было 67, 22 человека были привлечены за неисполнение принимающей стороной обязанностей по миграционному учету.