Миасские парламентарии обсудили процедуру своего отзыва

   Депутаты из Южноуральска обратились в ЗСО с предложением упростить на территории области процедуру отзыва... самих себя. Миасские коллеги их уже поддержали.

   Нчалось все с небольшой петиции депутатов города Южноуральска, отправленной в ЗСО еще в апреле. В ней они просили коллег из других городов и районов поддержать предложение о внесении некоторых изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления». Помимо различных моментов, касающихся взаимоотношений главы и депутатов (впрочем, не вызвавших особого интереса и споров), они предложили революционно упростить процедуру отзыва самих себя, а заодно и глав муниципальных образований, то есть городов и районов.

   Озывать всех предлагается простым большинством от числа пришедших избирателей. Говоря проще, если на голосование пришли всего три человека и за отзыв депутата или главы проголосовали двое, то его полномочия прекращаются! Ну как здесь не пойдет кругом голова от возможности в одночасье потерять с таким трудом завоеванное место, равно как и от столь же радужной перспективы для себя эту «поляну зачистить». Например, Ирина Кутюхина, председатель комиссии по законности (а именно эта комиссия является профильной по таким вопросам), справедливо указывая на то, что обращение из Южноуральска явно продиктовано затянувшейся войной между тамошним главой и депутатским корпусом, предложила не спешить с рассмотрением этих поправок: «У нас ведь таких проблем нет, не правда ли?» На что депутат Виктор Струц, уполномоченный этой же комиссией на выработку предложений по обращению южноуральцев, не менее справедливо заметил: «Если где-то так воюют, значит, закон недоработан и его надо поправить. Сделать это нужно заранее, чтобы потом, когда проблема возникнет, не надо было ее решать, подстраиваясь под конкретную персону». И наступил на больную мозоль некоторых из присутствующих, напомнив всем известную историю. Историю про наши последние местные выборы, когда из-за опасений, что выборы выиграет одна известная личность, впопыхах меняли устав города, отменив всенародные выборы главы, и как потом «несколько месяцев барахтались в поисках выхода из затянувшегося кризиса».

   Вобще-то южноуральские депутаты, предлагая столь радикальный рецепт «для повышения социальной ответственности и качества работы», а также для «формирования эффективной системы «вертикали» власти», Америку не открыли. Их вышестоящие коллеги по предложению «Единой России» отменили порог явки и разрешили выбирать местных депутатов простым большинством. А раз можно выбрать простым большинством, то почему нельзя так же и отозвать? Да разве не справедливо дать избирателям еще один шанс, если они сначала поддались на сладкие речи и подарки (а кое-где и на указания своих начальников), а спустя некоторое время как-то вдруг осознали, что опять выбрали кого-то не того? Думать о том, кого выбираешь, надо сразу, и думать при этом желательно головой, а не другими частями тела, находя разумный компромисс между обещаниями кандидатов, собственными проблемами и благом всего города. Тогда и удивляться тому, что почему-то опять ничего не меняется, придется реже.

   П мнению депутата Виктора Струца, существующая норма отзыва «не менее половиной от списочного числа избирателей» не позволяет на практике осуществить этот отзыв и предложение коллег поддержать «в целом, но с поправками». Нужно сделать процедуру отзыва такой, «чтобы трудно было использовать ее для борьбы с неугодными, но чтобы она была реально применима на практике». Он предложил, чтобы депутата можно было отозвать двумя третями голосов при условии явки не менее 50 процентов от зарегистрированных избирателей. В итоге это предложение и было поддержано Собранием депутатов четырнадцатью голосами «за» и всего четырьмя «против». Аналогичное предложение, но с явкой в 25 процентов, было отвергнуто еще на уровне комиссии по законности.

   Н и теперь оно является всего лишь инициативой, обращенной к коллегам из Законодательного собрания. Вернувшись с каникул, они его рассмотрят и, если сочтут нужным поддержать, направят в Госдуму. А при поддержке депутатов Государственной думы, членов Совета Федерации и президента эта поправка обретет статус закона. Тогда на основе внесенных в закон изменений можно будет поменять и Устав Миасса. Путь неблизкий, однако начало положено.

   АРИФМЕТИКА ОТЗЫВА

   П действующему уставу для организации отзыва нужно пройти многочисленные процедуры: от создания инициативный группы до суда и непосредственно дня голосования. В день голосования необходимо, чтобы за отзыв проголосовало не менее половины от зарегистрированных избирателей. В каждом избирательном округе Миасса в среднем зарегистрировано чуть меньше 5000 избирателей. То есть, чтобы отзыв состоялся, на участки должны прийти и проголосовать «за» около 2500 избирателей! На выборах местного уровня такой явки не было давно. Например, на последних выборах больше всего голосов набрал Сергей Криушов, за которого проголосовали 1400 избирателей. Так что в нынешней ситуации отозвать депутата можно скорее всего только теоретически.

   П предложению В. Струца сохраняются все действующие процедуры. Для отзыва необходимо, чтобы на избирательные участки пришли около 2500 избирателей, из которых «за» должны проголосовать не менее 1600 человек.