Сегодня на сессии городского Собрания депутатам предстоит обсудить миасский бюджет-2007

   Пока об основном финансовом документе, по которому наш город будет жить в новом году, известно лишь, что он, как и нынешний, является дотационным. Доходы бюджета-2007 ожидаются в размере 1 миллиарда 232 миллионов 286 тысяч рублей, а в городском кошельке на неотложные нужды недостает ровно «червонца» миллиончиков…

   Кнечно, денег много не бывает, тем более в дотационной городской казне. Тем не менее средства на приоритетные статьи расходов — финансирование оплаты труда работников бюджетной сферы, коммунальных услуг и топливно-энергетических ресурсов — заложены в полном объеме. А куда деваться? В последнее время у нас в стране с высоких трибун все настойчивее провозглашается социальная направленность политики и бюджетов всех уровней. Однако собственных доходов, наполняющих лишь половину городской казны, едва хватило бы на выдачу достойной заработной платы бюджетникам с учетом ежегодной индексации. А в остальном (расходах по содержанию затратного и нуждающегося в постоянном обновлении многоликого городского хозяйства) остается уповать на дотации и субвенции из областного и федерального бюджетов.

   — По федеральному закону № 131 о местном самоуправлении продолжается перераспределение полномочий между городскими округами и субъектами федерации, — говорит заместитель начальника финансового управления горадминистрации Галина Нечаева. — В связи с этим в прошлом году на содержание области были переведены, например, психоневрологический и противотуберкулезный диспансеры и Дом ребенка. А на такие учреждения, как детские дома, школы-интернаты, мы получаем финансирование из областного бюджета в виде субвенций, в том числе на организацию образовательного процесса и зарплату учителей. Содержание этих учебных заведений, как и оплата коммунальных услуг для них, в полном объеме остались за городом. То же самое по здравоохранению: коммунальные платежи и часть коек оплачиваются из местной казны, а основной коечный фонд в стационарах — за счет Фонда обязательного медицинского страхования.

   Рньше, когда был единый бюджет, у чиновников-финансистов не болела голова от дележки средств на «свои» и «чужие». В этом плане, как признаются в финуправлении, работать было легче. Теперь же необходимо налаживать дополнительный учет поступаемых денежных средств, тщательнее следить за тем, чтобы не было их нецелевого использования.

   Взросла нагрузка и на депутатский корпус.

   — Так называемый ознакомительный период работы депутатов в городском Собрании закончился, — говорит председатель комиссии по вопросам экономической и бюджетной политики Валерий Фролов. — Сейчас избранники ко всему стали подходить более осознанно, а когда дело касается распределения денег — тем более. Некоторые мои коллеги даже лоббируют определенные интересы: кто-то настойчиво ратует за коммунальное хозяйство, кто-то за спорт, другой агитирует больше поддерживать молодые семьи… Соединить все эти интересы во имя города тяжело. И наша профильная комиссия при рассмотрении бюджета, понимая и уважая решения членов других комиссий, пытается найти какой-то компромисс. Когда проблема поднимается в последний момент перед принятием бюджета, да еще без расчетов и цифр, мне так и хочется сказать: «Проснулись… Где вы были раньше?» Начать «вываливать» новые цифры на депутатскую комиссию в авральном порядке — это несерьезный подход. К сожалению, у многих муниципальных руководителей (а не только депутатов) пока «хотение» финансирования тех или иных нужд из казны зачастую ничем не подтверждается.

   Нвольно возникает вопрос: а нужно ли было устраивать публичные слушания по бюджету-2007, не свелись ли они к «чтениям» гласа народа ради галочки?

   — Категорически с этим не согласен, — заявляет Валерий Фролов. — Мы впервые дали возможность высказаться людям, услышать голос самих избирателей о необходимости финансирования тех или иных потребностей горожан. Во-вторых, высказанные разумные предложения не останутся на бумаге, по ним составлен конкретный план мероприятий, часть из которых в 2007 году будет обеспечена бюджетным финансированием. Например, по итогам публичных слушаний депутаты и горадминистрация изыскали средства на поддержку детской футбольной лиги, реконструкцию нескольких детских дворовых площадок.

   Нсмотря на достаточно напряженный характер нового миасского бюджета, по сравнению с предыдущими он выглядит относительно благополучным, если учитывать тенденцию роста дополнительных доходов. Это признают даже самые закоренелые критики городской власти.

   — Кстати, в Миассе становится уже правилом, что все дополнительные поступления в городскую казну распределяются администрацией по согласованию с депутатской бюджетной комиссией, — говорит заместитель начальника финансового управления Галина Нечаева. — Хотя по закону глава администрации округа имеет 10-процентную квоту на самостоятельное распределение дополнительных доходов на неотложные городские нужды. Без всякой лести скажу и о том, что, на мой взгляд, многие депутаты сегодня очень активно вникают во все тонкости бюджетного процесса и работают над изысканием резервов пополнения миасской казны.

   Хрошо бы при этом, считают в финуправлении, чтобы процесс был нескончаемым и уже с начала года депутаты и чиновники принимались за формирование уже следующего бюджета. Очевидно ведь, что чем раньше будет принят главный финансовый документ города, тем лучше, «без затыкания дыр» его удастся исполнить.

   Все разумные предложения по бюджету-2007 не останутся на бумаге и будут учтены при окончательном утверждении на сессии