На многих предприятиях города на охрану труда смотрят сквозь пальцы

   Такое положение дел характерно не только для Миасса, но и для всего Южного Урала. Так, с начала года 80 южноуральцев погибли на производстве. Ежегодно более 350-ти человек становятся инвалидами из-за тяжелых увечий, полученных на производстве, более 500 жителей Челябинского региона получают профессиональное заболевание. Из областного бюджета на охрану труда не выделяется ни копейки. А в Челябинской области зарегистрировано более 92 тысяч организаций и более 70 тысяч частных предпринимателей, имеющих право на трудовую деятельность.

   Вфедеральном Законе от 30 июня 2006 года «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» целый ряд поправок касается раздела «Охрана труда». Об этих изменениях, о ситуации с техникой безопасности на предприятиях Миасса мы беседуем с государственным инспектором по охране труда Златоустовского отдела М. А. Черкасовым:

   — Mихаил Алексеевич, вы около 30 лет профессионально занимаетесь вопросами соблюдения техники безопасности на предприятиях города. Можете сравнить положение дел двадцатилетней давности и сегодняшних дней?

   — Сравнение будет не в пользу нынешнего времени. Раньше все предприятия были государственные, действовал единый стандарт, и любая травма, несчастный случай расследовались очень тщательно. В моем ведении были предприятия оборонного комплекса, на которых действовали целые службы, отвечающие за охрану труда. Сейчас очень много частных предприятий, причем – мелких, и владельцы иногда даже не знают, что они, как работодатели, отвечают перед законом за создание для своих наемных работников безопасных условий труда. Работать стало намного труднее. В Миассе сейчас три инспектора по охране труда, и, уверяю вас, без работы не останется ни один из нас. Например, в этом месяце я вынужден вести расследование сразу по семи случаям параллельно; не помню, чтобы такое было когда-либо ранее.

   — Сейчас раздел «Охрана труда» Трудового кодекса состоит из десяти статей (в прежнем Трудовом кодексе их было всего четыре). Значит ли это, что теперь проблема будет решаться более эффективно?

   — Конечно, очень лестно, что законодатели уделяют охране труда такое внимание. Так, в кодекс внесена специальная статья, посвещенная государственной экспертизе условий труда. С момента вступления его в силу инспекторы труда получат возможность осуществлять надзор и контроль за реализацией прав работников на получение выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также за назначением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей. Сейчас работодателю, численность работников у которого более 50 человек, предписано создавать на своем предприятии службу охраны труда или вводить должность специалиста по охране труда.

   Еть еще ряд уточнений. Например, введена специальная статья о несчастном случае. Ужесточились требования в отношении выдачи медицинского заключения о несчастном случае, так как комиссия по его расследованию по новому ТК должна создаваться «незамедлительно». Острыми отравлениями теперь занимается только служба Роспотребнадзора.

   — Есть какие-либо положения в новом Трудовом кодексе, которые бы вас, как профессионала, не устраивали?

   — Отсутствие четкости формулировок. Например, что такое «грубая неосторожность»? Человек шел по лестнице, споткнулся и упал, получил травму. Это что, грубая неосторожность с его стороны? Или другой момент: на предприятиях часто устраивают спортивные соревнования, кто-то, к несчастью, сломал руку – это как классифицировать? Как, например, определить процент вины пострадавшего? Спорных вопросов очень много. К новому изданию Трудового кодекса будут выходить подзаконные акты, и мы подготовили к ним целый ряд предложений.

   — Как часто бываете на предприятиях, подведомственных вам?

   — Постоянно. Но на тех, где количество людей менее 50-ти человек, побывал не на всех – объем работы очень большой. К чести многих руководителей таких мелких предприятий, они сами довольно часто обращаются к нам за консультациями. Сразу виден подход к своему бизнесу и людям: одни интересуются, как правильно поставить дело по охране труда на своем предприятии, а у других – удивление в глазах, когда говоришь о том, что они обязаны сделать.

   Ясчитаю, что муниципальным властям города должны быть предоставлены полномочия при регистрации малых предприятий организовать обучение по всем разделам Трудового кодекса.

   — Приведите конкретные случаи травматизма, несчастных случаев.

   — Они вроде бы не такие уж кричащие, но запомнились своей кажущейся простотой. Например, было несколько случаев травматизма кондукторов в электротранспорте при резком торможении. Вроде пустячок, а люди травмированы. Или случился инфаркт у одного из водителей во время движения автобуса – благо, автобус шел пустым. Если это произошло, значит, медкомиссия была пройдена формально.

   — Какие права у государственного инспектора по труду?

   — Они существенные. Например, инспектор может наложить штраф на предприятие от 300 до 500 МРОТ или от 500 до 5 тысяч рублей — на должностное лицо. Может отстранить от работы человека, если он не прошел соответствующее обучение; передать материалы в суд на дисквалификацию специалиста на срок до 3 лет. Но новый Трудовой кодекс внес также ряд изменений не в нашу пользу: например, сейчас без решения суда я не могу напрямую остановить работу какого-либо оборудования, даже если, работая на нем, человек получил увечье.

   — Случаются ли факты сокрытия страховых случаев?

   — Бывают. Всего же, по статистике, за последние два месяца по фактам сокрытия страховых случаев в области возбуждено 96 административных производств, 33 руководителя оштрафованы.