З круглым столом Собрания депутатов состоялся большой разговор по одной из самых болезненных сегодняшних проблем

   Пдросток, прогуливающийся по городскому проспекту с банкой пива в руках, уже давно никого не удивляет и не пугает. Мы и сами не заметили, как такое неприглядное явление стало простой обыденностью. И самое тревожное – подростковый алкоголизм не просто растет и ширится, он катастрофически молодеет. Уже не редкость, когда 10–11-летние дети попадают в реанимацию с алкогольным отравлением. По страшной статистике сегодня в России почти каждый второй подросток в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет употребляет крепкие спиртные напитки и пиво. Эта информация, думаю, не требует никаких комментариев…

   Нша газета при активной поддержке Собрания депутатов выступила инициатором организации «круглого стола», за который мы пригласили представителей всех городских структур, имеющих отношение к обозначенной проблеме, чтобы услышать мнение каждого и выработать единый план действий.

   Вразговоре приняли участие заместитель председателя Собрания депутатов Сергей Федоров, депутаты Валерий Карпунин, Марина Томилова, Оксана Бурундукова, Евгений Степовик, Константин Башлыков, Николай Рындин, начальник управления образования округа Оксана Мигунова, начальник отдела по торговле и услугам горадминистрации Юрий Хренов, начальник отдела комиссии по работе с несовершеннолетними и защите их прав Валентина Глушкова, председатель городского координационного совета по поддержке малого и среднего предпринимательства Игорь Степанов, председатель городского отделения общественного движения «Трезвое поколение» Алексей Назарцев, исполняющий обязанности начальника милиции общественной безопасности Игорь Горбунов.

   Рль председательствующего за «круглым столом» была поручена Валерию Карпунину. Именно он еще весной прошлого года организовал рабочую группу по контролю за продажей алкогольных напитков подросткам. Такая просьба поступила от избирателей как наказ своему депутату. И, как выяснилось, тревога родителей вполне обоснованна. Хотя закон давным-давно запретил продажу алкоголя несовершеннолетним, в нашем городе он нарушается сплошь и рядом. Более того, даже если продавец откажет подростку, обязательно найдется «добрый» дядя, который согласится купить детям пива, вина, а то и чего покрепче.

   Влерий Карпунин предложил участникам круглого стола попытаться ответить на два простых вопроса: почему взрослые продают детям алкоголь и почему дети его покупают? Что получилось из этого «мозгового штурма» – судите сами.

   О первого соблазна до первого глотка «из горла» — всего один шаг

   Мрина ТОМИЛОВА:

   – Согласно последним данным статистики, в России более двадцати миллионов человек вовлечены в пьянство. Для сравнения скажу, что в Великой Отечественной войне погибло около 26 миллионов человек. То есть у нас сегодня идет какая-то необъявленная война. Среди детей в возрасте от 11 до 18 лет из десяти миллионов больше половины употребляют спиртные напитки и пиво. Думаю, депутаты всех уровней озабочены этой проблемой. В декабре прошлого года в Госдуме в первом чтении был принят новый законопроект, который приравнивает пиво к алкогольной продукции, и будут увеличены штрафы за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции. Так, юридическое лицо при первом нарушении будет штрафоваться от 80 до 100 тысяч рублей (сейчас от 30 до 40), при повторном нарушении будут лишать лицензии. Будут, наконец-то, отвечать и сами нарушители этого закона, то есть продавцы. При первом нарушении штраф от трех до пяти тысяч рублей, при повторном – уголовная ответственность и срок исправительных работ от шести месяцев до года.

   ВМиассе нет ни одного руководителя, который бы не знал этой своей ответственности. Но если не будут работать контролирующие органы, мы молодежь от деградации не спасем.

   Педложение. Усилить контроль за продажей спиртного несовершеннолетним.

   Влерий КАРПУНИН:

   – Проблема, которую мы сегодня вынесли на заседание «круглого стола», действительно очень серьезная. Законы есть, но надо сделать так, чтобы они, наконец, заработали.

   Впоследнее время на федеральном уровне предпринимаются шаги в этом направлении. Недавно в Госдуму поступил законопроект, который предусматривает право региональных властей ввести «сухой закон» на территории своего субъекта. Распивать спиртное нельзя будет у детских садов, школ, институтов, а также возле больниц и на прилегающих к ним территориях. Готовится еще ряд законопроектов. И сейчас самое время представителям населения выразить свою позицию по этой проблеме. Мое личное мнение – мы должны создать беспрецедентный общественный резонанс с масштабным вовлечением в процесс предпринимателей, общественность, депутатов, педагогов, чтобы локализовать продажу и распитие в общественных местах смертоносных для детей коктейлей и пива.

   Осана МИГУНОВА:

   – Сегодня мы возле каждой школы можем увидеть банки и бутылки от коктейлей. Они не считаются алкогольными, продаются по низкой цене и покупают их не взрослые, а школьники и студенты. Именно на них они и рассчитаны. И нет никаких законных мер, чтобы мы могли остановить этот процесс. За 15-минутный перерыв школьник успевает добежать до магазина, купить вполне доступный для него напиток и выпить его.

   Педложение. Надо сократить число торговых точек, занимающихся продажей таких коктейлей и пива, особенно вблизи учебных заведений.

   Кнстантин БАШЛЫКОВ:

   – В городе проводится немало массовых мероприятий, которые проходят с обязательной выпивкой. Надо перестраивать такую психологию. Мы уже который год проводим праздник Масленицы без алкоголя, а в этом году решили и без пива. Думаю, что нам надо всеми законными методами понижать рентабельность пивной отрасли. И главным противовесом здесь может стать именно здоровый образ жизни.

   Педложение. Пусть каждый депутат Собрания возьмет под свою опеку хотя бы сорок ребят и займет их физкультурой и спортом. 25 депутатов – это уже целая тысяча детей. И надо обязательно привлечь к начатой работе все наши спортивные федерации.

   Нколай РЫНДИН:

   – Наряду с торговыми точками я бы обозначил еще одну серьезную проблему: продажу алкоголя в частном секторе, где он изготавливается кустарным методом. Речь идет о самогоне. Частникам, мягко говоря, «до лампочки», кому они продают свою «бормотуху» – взрослым дядям или подросткам. Сигналы поступают, и немало, а участковые, как правило, бездействуют. Есть такая проблема и в многоэтажных домах, и ее надо решать.

   Педложение. Участковой службе УВД усилить контроль за самогоноварением и оперативнее реагировать на сигналы и жалобы населения.

   Юий ХРЕНОВ:

   – В Миасском округе сегодня насчитывается 230 предприятий, торгующих алкогольной продукцией и 730(!), торгующих пивом. Для сравнения: в советское время в городе было всего 22 магазина. Конечно, были очереди, которые мы еще не забыли. Но такое большое количество торговых точек как сегодня – это очень много. Мы с предприятиями работаем, но запретить торговлю алкогольными напитками, если есть лицензия на их продажу, не можем. А получить такую лицензию сегодня не просто легко, а очень легко. Думаю, если бы мы смогли сократить количество имеющихся торговых точек торгующих алкоголем наполовину, очередей все равно бы не было. Так их много. Сегодня мы идем на то, чтобы открывать специализированные магазины, как это было раньше: «Хлеб», «Молоко», «Мясо». Это должно сократить количество торгующих алкоголем точек. А предприниматели пусть меняют ассортимент своих товаров.

   Еть у нас и еще одна проблема: некому исполнять контролирующие функции. В налоговой был один такой специалист, сейчас и его нет. У нас есть точки, которые годами не проверяются. Не удивлюсь, если в некоторых из них алкогольной продукцией торгуют вообще без лицензии. Штраф за это всего четыре тысячи рублей, доход превышает его в десятки и сотни раз.

   Педложения. 1. Усилить контроль УВД за продажей алкогольных напитков в целом и детям в частности. 2. Комитет по имуществу и земельным отношениям сейчас ведет работу по продлению договоров аренды с торговыми предприятиями. Наше предложение – не продлевать аренду с теми, кто торгует пивом, на основании жалоб от населения и отсутствие туалетов вблизи этих торговых точек. Информацию о торговых точках, где заканчивается договор аренды, мы совместно с земельным комитетом в рабочую группу и в Собрание депутатов предоставим.

   Влентина ГЛУШКОВА:

   – Алкоголь и дети понятия несовместимые – это совершенно очевидно. Детский организм не способен сопротивляться воздействию отравляющих веществ, содержащихся в алкогольной продукции. Мы можем привести немало примеров, когда детей доставляли в реанимационные отделения наших больниц. Алкогольная зависимость у несовершеннолетних наступает гораздо быстрее, чем у взрослых. Это утверждаем не мы, а врачи-наркологи.

   Н учете в наркологическом кабинете сегодня состоят 548 подростков. Мы на своих заседаниях рассмотрели в 2010 году 746 протоколов по статьям за употребление алкогольных напитков. За употребление алкоголя или нахождение в состоянии опьянения предусмотрены штрафные санкции от 100 до 500 рублей и от 300 до 500 рублей, но во всех статьях указано: «употребление в общественных местах». Получается, что дома ребенок имеет право пить? Здесь, конечно, должны следить родители. Но традиционно наше население употребляет спиртные напитки в присутствии детей, и хуже всего, что родители еще и сами наливают: на новый год – шампанское, на день рождения – вино. Эти напитки сладкие, вызывают положительные эмоции, детям нравится, и в следующий раз они попробуют уже пиво или что покрепче с друзьями в подъезде, во дворе, на детской площадке.

   Подажа спиртных напитков несовершеннолетним законом запрещена, но торговые работники этим не озадачены, для них главное – получить прибыль, а за детьми «пусть родители лучше смотрят». На заседаниях комиссии мы постоянно выясняем, где подросток приобрел напитки, и если есть подтверждение нарушений закона, направляем письмо в торговый отдел. Но чаще ситуация иная: подросток просит «дяденьку» купить для него спиртное, и «добрый» человек часто оказывает «медвежью» услугу.

   Педложения. 1. Не допустить наметившееся в УВД сокращение штатных сотрудников по делам несовершеннолетних. 2. Добиваться стопроцентного взыскания штрафов с родителей, иначе наказание теряет смысл. 3. Расширить перечень мест, которые попадают под определение «общественное место». 4. Усилить кадрами наркологическую службу. Сейчас у нас три единицы нарколога, а работают всего два специалиста: одной 73 года, другой – 75…

   Алексей НАЗАРЦЕВ:

   – Мы все пытаемся ответить только на первый вопрос: почему детям продают спиртные напитки? Но вот почему дети пьют? На это, наверное, ответить сложнее. Главное здесь – поменять мировоззрение подростка, сориентировать его на здоровый образ жизни, на занятия спортом, которые исключат и алкоголь, и курение. Детей воспитывают родители, школа, улица. Так пусть родители сами будут примером здорового образа жизни, а на улице в каждом дворе будет спортивная площадка, хоккейная коробка. Надо принять отдельную программу, чтобы на занятиях по ОБЖ проводили специальные уроки, а на уроках биологии наглядно рассказывали бы, к чему могут привести зло-употребления алкоголем и курением.

   Педложение. У нашего движения есть и программы, и разработанные лекции, и мы готовы прийти с ними в классы.

   Сргей ФЕДОРОВ:

   – Наконец-то до наших законодателей в Госдуме дошло, что пиво – это алкогольный напиток. Мы у себя в комиссии по социальным вопросам уже не раз этот вопрос поднимали и выносили решение обратиться в Госдуму с таким предложением. Надо довести начатое дело до логического конца, использовать для этого все рычаги: средства массовой информации, административную комиссию, комиссию по делам несовершеннолетних, комитет по торговле. У нас в городе масса мест, где должно быть запрещено распитие всех алкогольных напитков, включая и пиво.

   Педложение. За нарушение правил торговли алкоголем – лишать лицензии. И, может быть, распространить на депутатов Собрания право штрафовать за подобные деяния.

   Егений СТЕПОВИК:

   – Мне кажется, что проблема настолько очевидна, что ее стоит не столько обсуждать, сколько решать. Что мы можем сделать сегодня?

   Педложения. 1. Выйти с предложением в Госдуму об увеличении акцизов на продажу спиртного. При сегодняшнем положении бутылка пива стоит дешевле бутылки воды, а надо, чтобы было наоборот. 2. Выйти с предложением в Законодательное собрание области о введении налога на рекламу спиртных напитков – наружную, телевизионную, печатную – любую! 3. Многократно увеличить наказание за нарушение законов о продаже алкогольной продукции, чтобы они были примерно такими же, как в развитых странах, о которых здесь уже говорили. 4. Пропаганда здорового образа жизни и поддержка Собранием депутатов всех подобных проектов. Уже к следующему заседанию рабочей группы следует составить календарный план спортивных мероприятий.

   З круглым столом Собрания депутатов состоялся большой

   разговор по одной из самых болезненных сегодняшних проблем

   Осана БУРУНДУКОВА:

   – Мы больше говорим о нарушителях да об их наказании. Но ведь у нас есть магазины, которые не нарушают законов. Почему мы о них молчим, не создадим для них позитивную ситуацию успеха? Например, рядом с нашей школой (№ 16 – ред.) работает магазин «Красное и белое». Мы нашли общий язык с его владельцем. Здесь не продают детям спиртное, содержат в чистоте территорию. Поначалу, не скрою, мы беспокоились, что пострадаем от такого соседства, но наши опасения, к счастью, не оправдались.

   Педложение. Организовать конкурс на звание образцового магазина по продаже спиртных напитков.

   Иорь ГОРБУНОВ:

   – Беда в том, что милиции запрещено проводить проверки торговых точек.

   Педложение. Может, следует ввести специалиста по их проверке в структуру комитета по торговле?

   Иорь СТЕПАНОВ:

   – Продавец на ваших глазах продает спиртное подростку. Каковы ваши действия? Уверен, многие просто промолчат. У нас не сформирована гражданская позиция нетерпимости, да и схема действий в таких случаях не предусмотрена. Хотя законы в стране есть, может не слишком жесткие, но и они не исполняются. В той же Швеции, например, уголовная ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетнему – шесть лет тюрьмы, в США – тоже тюремная ответственность. У нас этого нет, и продавцы беспрепятственно отпускают спиртное детям, и «добрый дяденька» всегда готов «помочь» подростку.

   Педложения. 1. Ужесточить наказание за продажу спиртного детям и предавать все подобные случаи гласности: необходимо создать общественный резонанс. 2. В каждой торговой точке на видном месте повесить объявление – к кому следует обратиться, куда позвонить, если вы стали свидетелем продажи спиртного ребенку.

   Рзговор за круглым столом шел почти два часа. И даже когда заседание уже завершилось, его участники не разбежались сразу по своим делам, а продолжали спорить и рождать новые идеи. Такую дружную заинтересованность не часто встретишь на официальных встречах.

   Иоги большого диалога подвел Валерий Карпунин. Он обобщил и озвучил все высказанные в выступлениях предложения. Но на этом мероприятие не закончилось. В течение двух–трех дней было решено представить в рабочую группу все свои предложения в письменном виде и на их основе выработать план дальнейших действий.

   Тким образом, разговор за «круглым столом», хочется в это верить, будет иметь свое конструктивное продолжение. В свою очередь «Глагол», как инициатор мероприятия, приглашает к обсуждению проблемы и своих читателей. Уверены, вам есть что сказать и что предложить своим депутатам и властям округа.

   Пдготовила