Вем тем, в чьих домах установлены теплосчетчики, и тем, кто собирается их установить

   Хтя отопительный сезон заканчивается, но написать эту статью меня заставили многочисленные вопросы жителей домов привокзального района, в которых установлены общедомовые теплосчетчики.

   Кличество вопросов резко возрастает, когда начисленная оплата за отопление и горячую воду приближается, а порой и превышает установленные для населения нормативные величины, и особенно много их было в феврале. Надеюсь, что после этой статьи и жильцы домов, и администрация города, и депутатский корпус, и энергоснабжающие организации, и обслуживающие дома управляющие компании сделают надлежащие выводы, и все стороны предпримут необходимые меры, чтобы поправить ситуацию, сложившуюся в жилых домах района (а может и города?).

   Иак, вначале о заблуждениях жителей.

   Зблуждение 1: «Установили счетчик – в доме стало холоднее»

   Утановка счетчика не добавляет и не убавляет количество поступающей в дом тепловой энергии. Счетчик лишь считает эту тепловую энергию. Те незначительные потери, которые присущи практически любому счетчику, просчитываются на этапе проектирования, и не превышают допустимых величин, которых мы попросту не заметим.

   Пчему же стало холоднее в наших домах?

   Она из основных причин – несоблюдение ТЭЦ температурного графика подаваемой в дома горячей воды. Температурный график – это установленный нормативными документами график зависимости температуры подаваемой в дом и выходящей из дома горячей воды от наружной температуры воздуха. При больших отрицательных температурах наружного воздуха вода в дома должна подаваться горячее, а если на дворе становится теплее, то и температура воды должна снижаться.

   Лбой энергетик, заглянув в журнал регистрации параметров отопления, скажет, что сегодня температура подаваемой для отопления горячей воды на 10–15 градусов ниже, чем этого требует температурный график. Если в предыдущие годы при 25–30-градусном морозе горячая вода подавалась в жилые дома с температурой близкой к 100 градусам, то в заканчивающемся отопительном сезоне при таких же наружных температурах она не поднималась выше 85.

   Ворая причина – недостаточный объем горячей воды, проходящий по системам отопления домов (циркуляция). Летом 2008 года в домах района на внутридомовые сети горячей воды и отопления были установлены шайбы, в результате циркуляция горячей воды снизилась на 20–30 процентов, и в домах сразу стало значительно холоднее. Если расчет шайб производился под какие-то конкретные параметры тепловых сетей, то либо сегодня эти параметры не соблюдаются, либо расчет шайб был выполнен неверно.

   Иак, чтобы в наших домах стало теплее, нужно повысить температуру подаваемой в дома воды согласно температурному графику и обеспечить циркуляцию воды в системе отопления в соответствии с расчетными проектными характеристиками дома.

   Зблуждение 2: «Счетчик устанавливают и для регулировки потребляемого домом тепла»

   Утанавливаемые счетчики не предназначены для регулировки параметров, которые они регистрируют. Но регулировка отопления домов должна проводиться постоянно и централизованно. С одной стороны – изменением температуры теплоносителя поступающего в дома, с другой – регулировкой работы внутридомовой системы отопления. При этом за температуру подаваемой в дома горячей воды отвечает ТЭЦ и сетевая организация, а за температуру воды, выходящей из дома, – управляющая компания или другая организация, обслуживающая систему отопления. Основным параметром, по которому можно и нужно делать вывод о необходимости регулировки отопления, является температура в квартирах. Все жалобы на холод или жару в квартирах должны поступать в УК, которая обязана принять необходимые меры для обеспечения температуры в квартирах в соответствии с санитарными нормами и правилами: от 18 до 20 градусов (в торцевых комнатах – от 20 до 22), выполняя при этом необходимые регулировки системы отопления как по отдельным стоякам, так и по дому в целом. При этом регулировку системы отопления по дому в целом УК обязана провести еще в первые дни подачи на дом отопления. А сделано это или нет, жильцы каждой квартиры могут судить, сравнивая температуру батарей или труб отопления в разных комнатах своей квартиры. Иначе при наступлении морозов в комнатах с чуть теплыми батареями будут промерзать и мокнуть стены, и температура в таких комнатах будет гораздо ниже, чем в других.

   Зблуждение 3: «Счетчик неисправен, поэтому каждый месяц суммы за отопление разные»

   Кгда в доме не было счетчика, жители каждый месяц оплачивали одну и ту же рассчитанную усредненную стоимость отопления. После установки счетчика оплачивать необходимо фактическое количество тепловой энергии, потребленное домом, которое напрямую зависит от температуры наружного воздуха. И каждый месяц это количество разное. В октябре оно еще незначительно, затем, по мере того как на дворе холодает, каждый месяц повышается, достигая своего максимума в январе–феврале. Затем, в марте–апреле, снижается. При этом необходимо учитывать, что расчетные периоды каждый месяц также значительно отличаются друг от друга по продолжительности. Расчетный период закрывается по показаниям на 18-е число месяца, чтобы до конца месяца жители получили платежные квитанции. Таким образом, если отопительный сезон начат 1 октября и закончен 30 апреля, то в октябре жители оплачивают тепло, потребленное домом с 1 по 18 октября, то есть всего за 18 дней. В ноябре – с 19 октября по 18 ноября – уже за 31 день. В декабре этот период составляет уже 43 дня, так как декабрь закрывается по 31 число. Это делается для того, чтобы не оплачивать тепловую энергию, потреб-ленную с 19 по 31 декабря, в январе уже по новым повышенным тарифам. Поэтому тепловую энергию в январе жители оплачивают снова за 18 дней, в феврале – за 31, в марте – за 28, в апреле – за 31, и в мае, хотя отопление в мае уже не работает, за 12 дней апреля, с 19-го по 30-е число.

   Чо касается исправности счетчика и правильности снимаемых показаний – они контролируются постоянно. Во-первых, каждые 4 года счетчик проходит поверку его исправного состояния в специализированной организации с участием Госповерителя. Кроме того, два раза в год, в начале и в конце отопительного периода, исправное состояние счетчика комиссионно проверяется работниками энергоснабжающих организаций в присутствии избранного представителя жильцов дома. Снимаются все параметры отопления, контролируемые теплосчетчиком, анализируются, и, при отсутствии каких-либо замечаний, оформляется Акт повторного допуска счетчика в эксплуатацию. А если появляются сомнения в правильности показаний счетчика, то по требованию сомневающейся стороны проводится внеочередная поверка счетчика. При этом оплачивает внеочередную поверку сомневающаяся сторона, если ее сомнения не подтвердились.

   Тким образом, разница в оплате в различные месяцы может различаться в несколько раз, но это не говорит о том, что счетчик не работает или с него неверно считываются показания.

   Зблуждение 4:

   «К показаниям счетчика прибавляют потери на наружных сетях»

   Сетчик учитывает количество тепловой энергии, поступившей в дом, и количество тепловой энергии, ушедшей из дома, разницу между которыми и оплачивают жильцы. Поэтому никакие потери на наружных сетях счетчиком не учитываются. Невозможно и просто приписать какое-то количество гигакалорий к показаниям счетчика или отнять их, так как счетчик фиксирует параметры нарастающим итогом, и если в каком-то месяце намеренно или случайно была допущена ошибка в записи показаний, эта ошибка компенсируется в следующем месяце.

   Зблуждение 5:

   «Экономия в одинаковых домах со счетчиками должна быть одинакова»

   Вешне и конструктивно все дома одной серии похожи друг на друга, и теоретически они должны потреблять приблизительно равное количество тепловой энергии. Практически же многие параметры систем отопления домов существенно отличаются друг от друга, в первую очередь – циркуляция теплоносителя. Существенно влияют на теплопотребление и потери тепловой энергии в доме, плохая теплоизоляция труб отопления и горячей воды. На одних домах теплоизоляция в хорошем состоянии, на других (и это чаще всего) – ее жалкие остатки. Поэтому даже если на два внешне одинаковых дома приходит равное количество тепла, то теплее будет в доме, где его меньше улетучилось через теплоизоляцию труб, через щели в окнах и дверях квартир и подъездов, панели и межпанельные швы, потолки, вентиляционные окна подвалов. Даже расположение дома – на горке, открытой всем ветрам, или в защищенном от ветров месте, влияет на потери тепла. Чем больше дом отдает тепла в атмосферу, тем больше потери и больше плата за отопление, а там, где эти потери меньше – меньше плата и больше экономия.

   Пэтому ни плата за отопление, ни экономия никогда не будут одинаковы даже в домах-близнецах, а будут зависеть и от характеристик подаваемого на дом теплоносителя, и от состояния внутренней системы отопления, и от состояния дома в целом, и от многих других факторов.

   Иак, выяснили

   Чобы в наших квартирах было тепло и мы не платили слишком много за отопление, энергоснабжающие организации должны доставить до дома теплоноситель требуемой температуры и в требуемом количестве, а УК и жильцы дома – свести на минимум потери тепла. УК должна позаботиться о теплоизоляции труб, утеплить подъезды и крыши, ликвидировать сквозняки в подвале и качественно отрегулировать работу внутридомовой системы отопления, ну а жильцам надо утеплить в своих квартирах двери и окна.

   Н и этого еще оказывается недостаточно Многие жильцы, став собственниками квартир, считают, что в своей квартире они могут делать все что угодно. Начинают заниматься перепланировкой, объединяя комнату с комнатой, комнату с лоджией, разрушая при этом даже несущие стены, а в холодных комнатах, в нарушение всех Правил – устанавливать дополнительные батареи отопления, устраивать теплые полы. В результате отопление по таким стоякам становится полностью разбалансированным. Температура воды системы отопления на выходе из дома при любых условиях должна быть не менее 40 градусов, а на стояках с дополнительными самовольно установленными батареями вода почти все тепло отдает на нижних этажах и до верхних, пройдя только половину пути по отопительной сети, поступает с температурой всего 25–35 градусов. УК пытаются бороться с незаконной установкой дополнительных батарей, но зачастую их же работники «калымят», сами эти батареи устанавливая. Ну, а впоследствии, «устраняя» жалобы жильцов верхних этажей на неработающее отопление и холод в комнатах, ставят «обратку» таких стояков на сброс в канализацию.

   Ве эти перестройки зачастую делаются без необходимых расчетов и согласований, и никто даже не думает о том, что, потеряв необходимый запас прочности, дом может просто развалиться как карточный домик. Ну, а моральная сторона такой «мелочи», как «оттяпать» от соседних квартир часть тепла – вообще не принимается в расчет. Не ошибусь, если скажу, что отопление большинства панельных многоэтажек сегодня полностью разбалансировано и не работает как положено. При этом удивляет то, как УК умудряются подписывать акты готовности домов к отопительному периоду при фактически неработающих стояках отопления.

   Огорячей воде – особо

   Сема распределения горячей воды, посчитанной общедомовым счетчиком, предельно проста: от его показаний отнимается суммарный расход горячей воды квартир, оборудованных квартирными счетчиками, и остаток делится на остальные квартиры, такими счетчиками не оборудованными. И вот здесь принципиально важно, как делить оставшуюся воду: пропорционально количеству зарегистрированных в квартире жильцов или по количеству фактически проживающих.

   Исправедливо, и единственно правильно – по фактически проживающим. Об этом же говорит и Федеральный закон № 307 однозначно определяя, что коммунальные услуги (в том числе и горячая вода) должны начисляться даже на временно проживающих в квартире людей, о которых сведения в УК подает собственник квартиры. Так говорит закон, но собственники не спешат его выполнять. Скорее наоборот, многие, даже постоянно проживающие в квартире, зарегистрированы совсем по другим адресам, где они скорее всего даже не оплачивают горячую воду (или в квартире установлен счетчик, или они зарегистрированы в частном секторе). А здесь, по месту их фактического проживания, потребленную ими горячую воду оплачивают соседи. В квартирах, где никто не зарегистрирован и на которые горячая вода не начисляется, порой проживают целые семьи или торговцы с рынков по 10–15 человек. Есть пример, когда семья из нескольких человек, проживая в многоэтажном доме в течение нескольких месяцев вообще не потребляет (!) горячую воду: являясь собственниками двух смежных квартир (квартиры с общим коридором), все члены семьи зарегистрированы в одной квартире, где установлен квартирный счетчик, регулярно показывающий «нулевое» потребление воды, а в смежной квартире, где вода вовсю льется из крана, не зарегистрирован никто, и на эту квартиру вода не начисляется. Если кто-то скажет, что таких людей, живущих за чужой счет немного, отвечу, что в отдельных домах их количество достигает 20 процентов! То есть каждый пятый, проживающих в доме, «втихую» обворовывает своих соседей, которые оплачивают и «свою», и «чужую» воду. Добавьте к этому утечки воды в подвалах, намеренно слитую в канализацию горячую воду через неработающие стояки отопления, объем которой в холодные месяцы достигает нескольких сотен кубических метров на десятки тысяч рублей, и станет ясно, из чего складываются такие большие объемы потребления горячей воды. Многие жильцы, «устав» оплачивать ее заоблачные объемы, устанавливают квартирные счетчики. Но при этом у остальных жителей, не имеющих такой возможности, объем потребления воды становится еще больше, часто намного превышая установленный норматив потребления. Отсюда – жалобы и возмущения добропорядочных жильцов, не понимающих, как они умудряются потреблять горячую воду в таких огромных количествах.

   Тк и хочется крикнуть: «Люди, остановитесь! Если мы все будем честно оплачивать воду, ее потреб-ление вряд ли превысит 1–1,5 кубометра на человека. А это всего около 100 рублей – цена, за которую мы продаем свою совесть!».

   Чо делать?

   Сладывается ситуация, при которой само применение общедомовых узлов учета становится под вопросом. Поэтому я обращаюсь к администрации города, депутатскому корпусу и предлагаю в первоочередном порядке:

   – разработать и принять Правила распределения тепловых ресурсов в домах, оборудованных теплосчетчиками;

   – определить ответственность УК за ненормативный сброс теплоносителя, утечки и аварии на внутридомовых сетях;

   – взять под контроль оформление УК Актов готовности домов к отопительному сезону, не принимать Акты без подписей представителей собственников;

   – обязать УК выявлять и приводить в первоначальное состояние квартиры с самовольно выполненными перепланировками, установленным дополнительным тепловым оборудованием;

   – обязать УК контролировать соблюдение жильцами режима регистрации, данные по регистрации жильцов ежемесячно направлять в Расчетный центр для начислений коммунальных платежей.