«И куда только прокурор смотрит!», «Прокурора на вас нет!». Эти и подобные высказывания мы слышим чуть ли не каждый день. Ответы мы постарались получить, что называется, «из первых рук» – у прокурора Миасса Дмитрия Хиноверова.

   Погнозы не оправдались

   – Дмитрий Геннадьевич, в прошлом году, когда кризис только начинался, мы не испытывали недостатка в самых пессимистических прогнозах – рост преступности предсказывали все кому не лень. На самом же деле о какой-либо криминализации говорить не приходится, наоборот, уровень преступности заметно снизился.

   – Предположения, что в период кризиса люди «сорвутся с катушек» и начнут совершать грабежи, разбои, кражи, совершенно не оправдались. Сегодня у нас наблюдается снижение зарегистрированных преступлений на 22 процента. При этом идет не только общее снижение преступности, но и по отдельным видам. Наблюдаем снижение краж (на 29 процентов), умышленных убийств (за 32 процента)… И это по всей Челябинской области. Возможно, чем тяжелее живется, тем сплоченнее, мобилизованнее мы становимся. Люди стараются заработать, меньше в голову лезет всякой дури.

   – То есть никакого сравнения с «лихими» девяностыми? Люди уже конструктивно думают о перспективе, не стремятся «урвать по-быстрому»?

   – Конечно. И еще один очень важный элемент – отсутствие какой-либо растерянности у власти. Понимание ситуации, видение перспективы, путей решения проблем – мы это чувствуем. Безусловно, проблемы есть, но такого бардака, как в перестроечные годы, нет и в помине.

   А когда человек видит, что корабль идет курсом, установленным капитаном, команда работает, он не чувствует себя одиноким.

   Вяд ли кто будет спорить и с тем, что спрос с руководителей всех уровней стал значительно жестче. Если где-то не выплачивают зарплату, включается трудинспекция, администрация округа регулярно проводит совещания по этому вопросу, прокуратура привлекает к ответственности… Активно работает и центр занятости: занимается поиском рабочих мест, выплачивает пособия, в рамках федеральных и областных программ поступают деньги.

   Совом, механизм работает, люди это чувствуют, никакой паники нет.

   Идаже – «Юридическая клиника»

   – Тем не менее наверняка поток обращения граждан в прокуратуру значительно увеличился по сравнению с докризисным временем. В основном, по каким вопросам обращаются?

   – Значительно возросло количество жалоб на нарушения трудового законодательства. Но это было абсолютно прогнозируемо. Предприятия останавливаются, отправляют своих сотрудников в отпуска, несвоевременно выплачивают зарплату, производят расчет при увольнении… Работы стало больше, а меры мы принимаем традиционные – привлекаем к ответственности.

   П постановлению прокурора 45 руководителей в этом году уже привлечены к административной ответственности за нарушения трудового законодательства, из них за невыплату зарплаты – 39. Восемь материалов направлены в следственный отдел при прокуратуре за невыплату зарплаты свыше двух месяцев.

   Вобще, с начала года было 233 обращения по вопросам нарушений трудового законодательства, 147 – по пенсионным вопросам, 115 – по несовершеннолетним, 234 – по вопросам следствия и дознания, 37 – по вопросам земельного законодательства.

   Вего за девять месяцев было рассмотрено 1478 обращений. Для сравнения: за весь прошлый год было 999 обращений, из них по трудовым вопросам – 72.

   – По сравнению с прежними временами, когда прокурор по сути был истиной в последней инстанции, ваша работа сильно изменилась. Адаптировались?

   – Действительно, до 2002 года у прокурора был практически весь спектр полномочий. Но затем полномочия были перераспределены, сегодня только суд принимает решения, которые каким-то образом затрагивают права и свободы человека.

   Кждый год менялся закон, корректировался уголовно-процессуальный кодекс, соответственно менялись и наши взаимоотношения с судом. Сегодня, считаю, весь коллектив прокуратуры полностью адаптировался к работе в новых условиях.

   Хтя, не скрою, бывают и курьезные ситуации. Случается, обращаются в прокуратуру по поводу развода, с жалобами на шумных соседей…

   – В работе с обращениями граждан в Миассе не так давно появилось довольно интересное новшество – «Юридическая клиника», созданная на базе факультета управления, экономики и права филиала ЮУрГУ…

   – В Москве и Санкт-Петербурге подобное взаимодействие уже себя оправдало, поэтому я вышел с предложением в наш филиал ЮУрГУ. Вместе с деканом факультета Сергеем Соловьевым и директором филиала Игорем Войновым пришли к выводу, что дело стоящее. Заключили договор, по которому началась совместная работа.

   Пльзу получат все. Студенты теперь получаемые знания применяют на практике, у них появляется возможность пройти стажировку в прокуратуре. Мы же, со своей стороны, присматриваемся к ребятам, не исключено, что лучшим из них предложим работу в органах прокуратуры. Кроме того, в университете очень хорошая библиотека, у наших сотрудников появилась дополнительная возможность повышения своей квалификации.

   Рзумеется, в выигрыше и жители нашего города. Ведь не секрет, что юридическая помощь практически везде сейчас платная, а в «Юридической клинике» об этом и речи нет. Студенты-юристы готовы не только дать консультацию, но и подготовить исковое заявление, даже представлять интересы граждан в судебных заседаниях по гражданским делам.

   «На лихом коне» не получится

   – Есть вопросы, которые постоянно «на слуху». Один из них – игровые автоматы. У многих такое представление, что прокурор должен во главе ОМОНа за несколько дней разгромить все игровые залы…

   – Проблема, вне всякого сомнения, чрезвычайно актуальная. Занимаемся мы ее решением постоянно, но приходится признавать, что ситуация за два года, несмотря на все штрафы, мало изменилась. Деятельность настолько выгодна, что эти «бизнесмены» так просто не сдаются, ищут любые лазейки, используя недостатки законодательства.

   Сйчас вот в Миассе действует ряд заведений, которые позиционируют себя не как игровые, а как лотерейные салоны. И теперь в ответ на действия работников милиции во все инстанции сразу идут жалобы: «Я – добросовестный лотерейщик, предприниматель, плачу налоги, а органы работать не дают, «кошмарят бизнес». И мы, как это ни парадоксально, должны подобные жалобы проверять.

   Тм не менее, мы руки не складываем. Сейчас идем по пути доследственных проверок, изъятия аппаратов, возбуждения уголовных дел. Хотя и проведение экспертизы до недавних пор было трудноразрешимой проблемой. Четыре месяца мы искали лицензированную организацию, которая может этим заниматься на законных основаниях.

   – Да и хозяев, наверное, найти не так-то просто?

   – Конечно. Они, как правило, далеко за пределами Миасса. Кроме того, постоянно мимикрируют – прекращают деятельность, передают игровые аппараты в аренду другому предприятию… В порядке вещей регистрация предприятия на какого-нибудь алкоголика, бомжа.

   Вт не так давно разбирались с жалобой на меня от такого «директора». В результате выяснилось, что у этого человека, который якобы строчил жалобы, единственная цель в жизни – напиться и забыться: «Какие автоматы, какой бизнес? У меня и денег-то никогда не бывает – все сразу пропиваю!».

   Хчу, чтобы меня правильно поняли: я не оправдываюсь, не ищу какие-то причины, а рассказываю о реальном положении дел. С этой заразой мы покончим, игровых салонов не будет.

   Вцентре внимания – человек

   – Одна из примет приближающихся выборов – попытки раздуть разного рода скандалы, заработать на этом «очки». Вот и сейчас между двумя ветвями нашей власти, которые до недавних пор работали в унисон, словно черная кошка пробежала. И муниципальное имущество у нас неправильно продается, и инвалидам земельные участки выделяют… И снова тот же вопрос: куда смотрит прокурор?

   – Далеко не первую предвыборную кампанию наблюдаю, и могу с полным основанием сделать вывод: чем ближе выборы, тем больше «разоблачений», выяснения отношений.

   Хтя вопросы, которые поднимаются, абсолютно нормальны. Что касается земельных участков, мы должны разобраться, дать оценку. Но если закон дает право инвалиду получить землю, он должен ее получить. Не нравится закон – выходите с законодательной инициативой, корректируйте.

   Оносительно продажи городского имущества могу сказать, что мы проводим проверку, запросили все документы. Но надо понимать, что мгновенного результата не может быть по определению. Сбор документов, их анализ, опрос причастных к делу лиц – на все это нужно время. А уж понравится кому-то результат или нет – другое дело. Если кто-то посчитает, что мое решение противоречит закону, есть пути его обжалования: и суд, и вышестоящий прокурор. Кстати, в конце любого ответа я так и пишу: «В случае несогласия с данным решением вы вправе обжаловать его в суде либо у вышестоящего прокурора в установленных законом порядке и сроки…»

   Тк что ни в какие политические игры мы не играли, не играем и играть не будем. Ни в каких скандалах прокуратура Миасса замешана не была, я ни от кого не завишу кроме закона, поэтому и чувствую себя вполне комфортно. Никогда в жизни политикой не занимался и не собираюсь.

   – Да и по меньшей мере непродуктивны, наверное, рассуждения «а если бы… мне так кажется…». Критерий оценки должен быть один – закон, только тогда сможем придти к правовому государству, о чем говорим постоянно.

   – Абсолютно верно. И если кто-то считает, что нарушаются чьи-то права, нарушается закон, то шумиху устраивать просто непродуктивно. Хотите, чтобы была проведена проверка, обращайтесь в прокуратуру. Не желаете привлекать надзорный орган – сразу в суд.

   Лбое обращение по любому вопросу нами будет рассмотрено объективно и качественно, несмотря на то, какую должность занимает лицо, чьи действия обжалуются. И тут не играет роли, сколько обращений поступило – одно или десять, любая шумиха тоже не сможет повлиять на результат.

   А что касается криков «Куда смотрит прокурор?», то могу сказать одно: проще всего спросить это у самого прокурора. Каждую среду с 9 до 13 часов я веду прием по личным вопросам, ежедневно принимают граждан другие сотрудники прокуратуры. Есть проблемы – нельзя молчать, надо обращаться. А если где-то нет тепла, не платят зарплату – вообще надо сразу бить в колокола.

   Ели в установленные сроки нет ответа на ваше письменное обращение, тоже обращайтесь в прокуратуру. Мое убеждение: любому человеку, обратившемуся в любую инстанцию, обязательно должны ответить. Только так люди будут чувствовать, что к ним прислушиваются, они не брошены на произвол судьбы.