Кждый новый год вносит в нашу жизнь множество новых законов и правил. Очередные законодательные коррективы коснулись не только россиян, но и тех, кто едет в нашу страну из ближнего и дальнего зарубежья – мигрантов. А точнее – тех из них, кто работает в России. И сразу же возникла масса вопросов, главных из которых два: не опустеют ли рынки, и что будет с ценами?

   С15 января начало действовать новое миграционное законодательство. В силу вступили исправленный закон о правовом положении иностранных граждан и два новых закона – о миграционном учете и о розничных рынках. В последнем содержатся статьи, регулирующие трудовую деятельность иностранцев. Они и вызвали беспокойство у многих наших соотечественников.

   Она из статей гласит, что количество мигрантов, осуществляющих торговлю на розничных рынках, уже сейчас не должно превышать 40 процентов, а с первого апреля торгующих иностранных граждан и вовсе не должно быть. Владельцы рынков в панике: найдется ли столько русских, горящих желанием работать на местах иностранцев? Приезжие торговцы пакуют чемоданы. Эксперты же прогнозируют рост цен, мотивируя тем, что требования наших сограждан значительно выше, чем у таджиков, армян или китайцев, следовательно, им нужно будет платить большую зарплату, что и приведет к повышению стоимости промышленных товаров и продуктов.

   Чобы не допустить нежелательных последствий, разработать механизм реализации закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», в области была создана межведомственная рабочая группа, которая наметила в ближайшее время провести объезд рынков, составить их реестр. Одним из способов поддержки товаропроизводителей должна стать и областная программа поддержки малого бизнеса, в которой на 2007 год предусмотрен один миллион рублей на компенсацию половины стоимости аренды торговых мест. Заработает ли этот механизм? Поживем – увидим.

   Онововведениях в миграционном законодательстве и о том, как они работают, рассказывает заместитель начальника отдела Федеральной миграционной службы в г. Миассе Елена Никонова

   – С 15 января 2007 года вступил в силу новый федеральный закон о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории Россий-ской Федерации. Что внес нового данный закон? Во-первых, для временно пребывающих иностранных граждан перестал существовать термин «регистрация». Вместо него теперь используют термин «миграционный учет». Встать на миграционный учет иностранный гражданин теперь может не приходя в отделение миграционной службы, а отправив по почте уведомление, в котором говорится о его приезде. Термин «регистрация» сохранился для граждан, которые получают разрешение на временное проживание или вид на жительство. Существенно изменилась технология перерегистрации граждан. Если раньше для прохождения данной процедуры необходимо было собрать кучу различных документов, то согласно новому закону перерегистрация стала носить уведомительный характер. но иностранный гражданин, временно или постоянно проживающий в России, должен подтверждать свои доходы. Иными словами, находясь на территории РФ, он обязательно должен работать или подтверждать наличие денежных средств, на которые он проживает.

   – Иностранный гражданин, приехавший в Россию сегодня, уже может уведомить вашу службу о своем прибытии по почте?

   – Закон в силу вступил, но результатов пока не увидели. На практике мы его применять не можем, потому что нет в наличии, например, тех же уведомлений. Они, по-видимому, разработаны, но до нас еще не дошли. Как только уведомления появятся на территории Челябинской области, начнем внедрять миграционный учет, а пока у нас продолжается регистрация иностранных граждан в обычном порядке.

   – Новое законодательство изменило порядок получения иностранцами разрешения на трудовую деятельность на территории России. Коснулось оно и работодателей, принимающих на работу гастарбайтеров...

   – Новый закон значительно упростил получение мигрантами разрешения на осуществление временной трудовой деятельности на территории РФ. Раньше данная процедура проходила следующим образом: работодатель оформлял разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, потом такое же разрешение оформлялось на иностранного гражданина, при этом необходимо было собрать большое количество документов. Теперь любой иностранный гражданин без привлечения работодателя имеет право самостоятельно обратиться в Управление федеральной миграционной службы по Челябинской области и оформить такое разрешение. С новым законодательством изменились и сроки его получения, теперь это мероприятие занимает не более десяти дней.

   Чо касается работодателя, то он должен в течение десяти дней уведомить нас о том, что им привлечены на работу иностранные граждане, сообщить их профессию, квалификацию, паспортные данные. При этом иностранные граждане к этому моменту уже должны иметь разрешения на осуществление трудовой деятельности.

   – Слышали, что штрафы за нарушения миграционных законов и правил сильно увеличены и доходят до 800 тысяч рублей…

   – Действительно, поправки, не так давно внесенные в Административный кодекс, предусматривают штрафы, размеры которых достигают 800 тысяч рублей за одного нелегально привлеченного на работу иностранца, а по некоторым статьям даже приостановление деятельности на срок до 90 суток. Это относительно юридических лиц. Если же говорить в целом, то штрафы возросли по всем статьям. Самым же большим наказанием для мигрантов, нарушающих закон, было и остается выдворение с территории РФ. Хотелось бы по этому поводу предупредить и работодателей, нелегально использующих «иностранную» рабочую силу, и граждан, нарушающих режим пребывания: штрафы очень большие, поэтому лучше вести законную деятельность, легальный образ жизни.

   – Раз уж заговорили о нарушении режима пребывания. с новым миграционным законодательством эта проблема будет решаться легче?

   – Статья 18.8 «Нарушение режима пребывания или проживания иностранного гражданина на территории РФ» теперь разбита на две части. За нарушение режима пребывания и проживания иностранный гражданин может быть привлечен к ответственности по первой ее части. Вторая часть – «Нарушение заявленной цели въезда». Например, когда указана частная цель въезда, предположим, приезд в гости, а сотрудники ФМС выявляют, что мигрант работает. Так что иностранного гражданина стало проще вывести «на чистую воду».

   – Теперь количество торгующих на рынках мигрантов не должно превышать 40 процентов, а с 1 апреля и вовсе свестись на «нет». Как вы собираетесь решать эту проблему на миаских рынках?

   – Разрешения на работу иностранным гражданам в качестве продавцов Управлением ФМС будут выдаваться только до первого апреля. Меры же по уменьшению численности мигрантов на рынках города определят квоты, утвержденные правительством. Думаю, что будем выявлять нелегально работающих и таким образом уменьшать количество торгующих иностранных граждан. На сегодняшний день нами проведены рейды по рынкам города, выявлен только один человек, нелегально осуществляющий трудовую деятельность.

   – Как, по-вашему, новое миграционное законодательство – шаг навстречу со стороны правительства к мигрантам?

   – Считаю, что это большой шаг нашего правительства навстречу к иностранным гражданам, которые теперь, приехав в Россию, будут чувствовать себя свободно, и будут приносить пользу и нашему государству, и зарабатывать для себя.