В последних выпусках тематических страничек, посвященных работе Фонда социального страхования («Глагол» № 50, 52), мы рассказали читателям о тонкостях и проблемах, связанных с оплатой больничных и «декретных».

   — Наталья Николаевна, что нового появилось в последнее время в законодательстве, регламентирующем работу вашей системы?

   — Новшеств появляется немало. Из числа наиболее существенных я бы назвала Федеративный закон от 31 декабря 2002 года «Об обеспечении пособиями по обязательному страхованию граждан, работающих у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан». Он вступил в силу с 1 января 2003 года и гласит, что перечисленным категориям граждан пособия по временной нетрудоспособности (кроме случаев, связанных с производственным травматизмом или профзаболеванием) выплачиваются за счет ФСС в сумме одного минимального размера оплаты труда за полный календарный месяц. Остальную часть пособия по временной нетрудоспособности должен выплачивать работнику работодатель из собственных средств.

    — Накладно может оказаться для работодателя!

   — Чтобы подстраховаться на этот случай, работодатели вправе добровольно выплачивать в ФСС страховые взносы на социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности. Работодатель должен в обязательном порядке зарегистрироваться, уплачивать своевременно взносы, и в этом случае ФСС будет полностью нести расходы по оплате больничных листов его работников. Кстати, другие виды пособий мы тоже оплачиваем полностью.

    — Кроме упомянутых категорий страхователей кто еще может добровольно застраховаться в ФСС?

   — Вторая категория добровольных плательщиков взносов – это адвокаты, индивидуальные предприниматели и другие лица, не считающиеся индивидуальными предпринимателями, но занимающиеся частной практикой. Два года они не были охвачены системой социального страхования на случай временной нетрудоспособности или рождения ребенка. Теперь они могут добровольно платить взносы в Фонд, но, к сожалению, право на пособие у них возникает лишь через полгода.

    — В этом, наверное, и отражаются новые, рыночные принципы взаимоотношений – сегодня каждый сам должен позаботиться о себе на всякий «пожарный» случай?

   — Это, конечно, так, но не все пока понимают, что различные пособия и выплаты, которые работники получают из Фонда социального страхования, не сыплются как манна с небес. По-прежнему немало страхователей не торопятся выполнять свои обязательства. Например, по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний Миасскому филиалу страхователи должны более 28 миллионов рублей. Между тем за пособиями и выплатами обращаются и работники предприятий-должников. Не можем же мы отказать людям в пособиях на рождение ребенка или погребение. Тем более что сами работники не виноваты.

    — Кстати, как в этом году обстоят дела с травматизмом?

   — Год от года он пока продолжает расти. Возможно, играет роль и то, что раньше некоторые руководители предприятий старались не афишировать фактов травматизма на производстве – за это наказывали, лишали премий. Теперь нет резона что-то скрывать, все расходы несет Фонд соцстраха.

    — А за что платят те, у кого с травматизмом все благополучно?

   — Предприятия и организации могут расходовать часть средств – в пределах 20 процентов от уплаченных по этой статье страховых взносов – на профилактические мероприятия. Их перечень ежегодно утверждается Минтруда России. ФСС может финансировать в пределах 20 процентов от уплаченных взносов, к примеру, медицинские осмотры, приобретение измерительных приборов контроля, аттестацию работающих, приобретение спецодежды, профилактическое санаторно-курортное оздоровление. Правда, в этом году срок приема заявлений о финансировании профилактических мероприятий уже истек, но на будущее это надо иметь в виду.

    — В прошлом году вы говорили, что вы-платы потерпевшим от несчастного случая на производстве в среднем составляли 1870 рублей. В этом плане что-то изменилось?

   — Осталось на этом же уровне, но за три последних года выплаты выросли в пять раз. К тому же в ноябре 2002 года вышел новый закон, который предусматривает индексацию выплачиваемых пострадавшему сумм в установленном законом порядке. Кроме того, при определении дохода, утраченного в результате повреждения здоровья, минимальная выплата тем, кто на момент причинения вреда не работал, не может быть меньше величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Российской Федерации. Это же правило распространяется на несовершеннолетних потерпевших.

    — И это, наверное, не последнее новшество?

   — Конечно. Многие помнят, что 10—15 лет назад, все выплаты, включая пенсии, люди получали из соцстраха. Перемены в системе социального страхования идут бурно и, думаю, все движется к тому, что все фонды со временем объединятся. Но это – дело будущего.