Нлог на недвижимость может дать малым городам больше, чем подоходный

   Сгодня подоходный налог в структуре фискальных доходов консолидированного бюджета РФ уже уверенно приближается к 30 процентам. Но это в общей массе. А в некоторых городах, например, в Самаре он доходит до 60 процентов.

    Исейчас, когда Федерация, регионы, муниципалитеты дружно приступили к формированию своих бюджетов на следующий год, тема налога на доходы физических лиц снова выходит на первый план.

   Влик соблазн этот надежный поток средства от одного из самых легко собираемых налогов увеличить и завернуть в свой «кошелек». И здесь подчас сталкиваются интересы муниципалитетов внутри регионов.

   Опереносе НДФЛ по месту жительства уже давно мечтают главы небольших городов, поселков, откуда как раз люди и ездят на работу в города-«пылесосы» рабочей силы, и где оседает львиная доля подоходного налога.

   Ндавно компания «Финэкспертиза» составила рейтинг таких счастливчиков. Лидером признан Нижний Новгород – сюда ежегодно на работу ездят 11,3 процента жителей региона. Следом идут Волгоград (11,2 процента), Омск (9,3 процента), Самара (9 процентов).

   Крреспонденты «РГ» решили выяснить, как здесь относятся к идее переноса НДФЛ по месту жительства.

   Гавы больших городов против нововведения и аргументируют это с цифрами в руках. Например, доля НДФЛ в общем объеме налоговых поступлений в казну Ростова-на-Дону внушительная и растет. В 2011 году это было 42,9 процента, в первом полугодии 2012 года – уже почти 44 процента. Поэтому мэр города Михаил Чернышев предупреждает, что перенос уплаты НДФЛ негативно скажется на развитии крупных городов.

   «Новый порядок уменьшит объем доходов из-за перераспределения денежных средств от городов-экономических центров к депрессивным территориям, откуда люди уезжают на заработки. Тем самым может быть нанесен серьезный ущерб «локомотивам» экономического роста России – крупным и средним городам», – говорит Чернышев.

   Ктому же, напоминает он, те, кто работает в крупных городах, пользуются услугами их социальной инфраструктуры – больницами, дорогами, общественным транспортом. А с переносом сбора НДФЛ, заработанные ими налоги, которые в первую очередь и должны идти на развитие этой самой инфраструктуры в крупных городах, уйдут в районы.

   Лонид Пикман, заместитель главы администрации Волгограда в идее платить НДФЛ по месту жительства вообще не видит экономической подоплеки.

   Ели идею реализовать, поясняет он, то у муниципалитетов пропадет стимул привлекать инвесторов, открывать производства, создавать новые рабочие места. К тому же, система межбюджетных отношений сегодня выстроена таким образом, что доходы все равно перераспределяются между крупными городами и районами. А самое главное, изменив принцип уплаты НДФЛ, власть все равно не решит проблему развития пригородных территорий, денег им по-прежнему будет не хватать, уверяет Пикман.

   ВВолгограде несколько иная ситуация. Здесь основным источником дохода для города тоже является налог на доходы физических лиц – он дает 72 процента поступлений в бюджет. Однако если НДФЛ начнут платить по месту жительства, то больших финансовых потерь у города не будет, так как основная часть работающих – это все-таки сами волгоградцы.

   Мжду тем главы небольших и дотационных поселений, расположенных рядом с городами-«пылесосами», в красках рисуют, как могла бы к лучшему измениться жизнь и быт людей, если бы их налог отчислялся по месту проживания. Дополнительные средства могли бы пойти, прежде всего, на коммунальную сферу, ремонт аварийных школ, установку пожарных сигнализаций.

   Мр города Батайска Ростовской области Валерий Путилин с учетом того, что большое число батайчан трудится в Ростове, прикидывает, что новый порядок дал бы дополнительно в местный бюджет десятки миллионов рублей.

   Вгодно было бы полностью получать НДФЛ в местную казну и Среднеахтубинскому муниципальному району Волгоградской области. Оттуда в Волгоград и Волжск уезжают на работу почти 10 тысяч специалистов из 30 тысяч жителей трудоспособного возраста. Но заместитель главы администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области по экономике и финансам Дмитрий Ковальский смотрит на проблему шире.

   Е острота в том, что достойных рабочих мест в поселках нет. И он не сторонник что-либо менять. Хотя и отмечает, что дополнительные доходы от НДФЛ помогли бы решить многие проблемы района.

   Кллеги Дмитрия Ковальского настроены иначе. Алексей Хавинсон, заместитель главы администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области убежден, что мигрирующие городищенцы и так оставляют достаточно денег в экономике областного центра.

   Сда ездят 70 процентов жителей района – и они платят за проезд в транспорте, за обеды в столовых и ресторанах.

   Сйчас же бюджет района сверстан так, чтобы решать только насущные проблемы образования, здравоохранения, ЖКХ. А на программы развития денег нет.

   Кк видим, к единой точке зрения не пришли ни представители крупных городов, ни малых поселений. И мэр Батайска Валерий Путилин предлагает продолжать дискуссию.

   Иея переноса НДФЛ по месту жительства, по его мнению, требует тщательного обсуждения не только в экспертной среде, но и на уровне широкой общественности.