В Собрании депутатов рассматривают исполнение бюджета за первое полугодие

   Основная тенденция остается прежней: Миасс зарабатывает много, но в результате сложившихся межбюджетных отношений не может прожить без дотаций из области. Все идет к тому, что если город не в состоянии заработать столько, сколько нужно, значит, придется научиться более рационально тратить то, что есть.

   З полгода на территории Миасса собрано доходов во все уровни бюджетов на сумму более 1 млрд. рублей, что на треть больше, чем за такой же период в прошлом году. При этом в федеральный бюджет ушло 45,3% собранных доходов, в областной — 37,9%, а в бюджет округа — всего 16,8%.

   Ге зарабатываются эти средства? Прежде всего на стабильно, с прибылью работающих крупных предприятиях, таких как автозавод «Урал», Государственный ракетный центр, ЗАО «Миассмебель». По оценке областного министерства экономического развития, в 2008 году эти предприятия должны увеличить свою прибыль более чем на 1,5 млрд. рублей. Цифра колоссальная! При этом весь налог с этого роста уйдет в областной бюджет, и перед городом встанет задача выпросить свою заслуженную (но по закону не положенную) часть доходов, которые, как уже не раз предлагалось председателем контрольно-счетной палаты Борисом Алеевым и депутатами от автозавода, можно было бы пустить на крупные проекты, что помогло бы качественному росту городской экономики.

   З счет увеличения почти в полтора раза числа плательщиков наполовину перевыполнены поступления по налогу в связи с применением упрощенной системы налогообложения. На треть больше стали поступления по земельному налогу, в том числе за счет погашения недоимки прошлых лет. На 11% увеличились поступления от сдачи в аренду муниципального имущества: арендаторам наконец-то напомнили, что задолженность надо погашать. За счет роста числа объектов на четверть (на 26 миллионов рублей) стали больше доходы от продажи имущества. Правда, этот легкодоступный ручеек уже практически пересох: интересных объектов, которые можно продать, осталось всего ничего — здание аптеки № 92 да помещение, известное в народе как «поганка», где пока еще размещается развлекательный комплекс «Звездный». Резко, на 85%, выросли доходы от продажи государственных и муниципальных земельных участков, что принесло в казну доход почти в шесть миллионов рублей. Только за счет усиления контроля за полнотой и своевременностью уплаты разнообразных штрафов удалось собрать на 3,5 миллиона рублей больше.

   Витоге за полгода в бюджет округа пошел каждый шестой собранный рубль, что составило сумму 520 миллионов рублей, а общие доходы бюджета (включая дотации и субвенции, получаемые из области) — 1 млрд. 300 млн. рублей, что более чем на полмиллиарда рублей больше полученного в совокупности бюджетом в прошлом году.

   Онако и этих средств катастрофически не хватает, так что недавно пришлось пойти на увеличение дефицита до максимального разрешенного уровня в десять процентов. Но и это не панацея от финансовой недостаточности. Значительная часть запросов (а за получением дополнительного финансирования в рамках ближайшего уточнения бюджета уже выстроилась длинная очередь бюджетополучателей) — выполнение предписаний пожарных и других ведомств, без чего больницы не пройдут лицензирование, а другие социальные учреждения могут быть закрыты. Плюс к этому обязательные расходы на выдачу заработной платы, оплату энергоресурсов, выплату субсидий, пособий и льгот, так что на развитие (если еще вычесть расходы на капитальный ремонт домов и дорог) практически ничего не остается.

   Кк же быть? Поскольку легкодоступные источники пополнения бюджета во многом освоены и даже (как в случае с имуществом и лучшими земельными участками) уже исчерпаны, не остается ничего иного, как приниматься за работу на «тяжелых участках» — тот же земельный налог, связанное с этим межевание земель или, например, сбор недоимки по платежам. По данным инспекции федеральной налоговой службы по Миассу, за полгода недоимка увеличилась еще на миллион рублей и превысила сумму в 17 миллионов. Немного? Так ведь копейка рубль бережет, а каждый возвращенный или сэкономленный миллион — это ощутимый довесок к любой городской программе, многие из которых сейчас находятся в «отложенном» состоянии и ожидают (некоторые, по всей видимости, напрасно), когда же на них прольется денежный ливень или хотя бы маленький дождик.

   Кжется, депутатам и администрации опять ничего не остается, как воспользоваться старыми ленинскими постулатами про учет и контроль. Это ведь как с семейным бюджетом: если мы не можем заработать достаточно, то, может, надо начать разумнее и экономнее тратить? Например, за счет более качественно произведенных работ и более эффективных конкурсов, в том числе и по реализации оставшегося имущества. Одной из сфер для особого наблюдения, по мнению депутатов, должны стать эффективность расходования средств комитетом по строительству, который за оставшиеся четыре месяца должен доделать десятки объектов.

   …Одновременно с рассмотрением итогов выполнения бюджета депутаты Собрания приступили к анализу отчета главы администрации о своей работе и отчету контрольно-счетной палаты о проверках, произведенных за первое полугодие.

   Председатель комиссии по экономической и бюджетной политике Валерий ФРОЛОВ:

   — Сегодня на первое место выходит планирование бюджета. Если раньше мы принимали достаточно условные планы социально-экономического развития, то сейчас необходимо научиться привязывать бюджет к конкретным микрорайонам, улицам, дворам. Мы и наши избиратели должны знать, что будет через два года с улицей 8 Марта, или проспектом Октября, или улицей Ленина, или с тем двором, где они живут. Если мы сможем сделать этот переход от простого латания дыр к планированию по конкретным объектам, если сможем переломить доминирующее сегодня сознание, то это будет здорово.

   Тем временем

   Ндоимка по налогам в бюджет округа увеличилась за полгода более чем на пять миллионов рублей и превысила сумму в 34 миллиона рублей. Треть от этой суммы — долг по арендной плате за землю, еще 5,5 миллиона — по земельному налогу (из них 3,6 млн. рублей — долги более чем двухгодичной давности, возникшие до 1 января 2006 года). Более 7,5 миллиона рублей недополучил бюджет от сдачи в аренду помещений, оборудования и транспорта.

   Тлько на 18,7% выполнены пока мероприятия по благоустройству. При этом работы по устройству контейнерных площадок — на 11,8%, мероприятия по проведению субботников — на 91,2% , водоснабжению частного сектора — на 5,3%, а по ремонту мостов — на 0,0% от запланированного.